近日,安徽省政府在亳州市召開全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議。安徽省財政廳副廳長王林建在會議上作重點發(fā)言,強調(diào)要建立“三大機制”,全面推進新農(nóng)合制度健康發(fā)展。
一是保證財政投入,建立穩(wěn)定的籌資機制。各級財政部門要從講政治、顧大局的戰(zhàn)略高度,自覺履行財政職責(zé),積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),切實把財政對新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助的配套資金列入年度財政預(yù)算,不留資金缺口,建立起穩(wěn)定的新農(nóng)合籌資機制；要認真核實參合農(nóng)民人數(shù)和繳費資金,不得“虛增”參保人數(shù)、不得“虛假配套”、不得轉(zhuǎn)移資金,防止和避免虛報參保人員、墊付個人繳費等問題發(fā)生,確?？h配套資金及時足額到位；要研究和探索科學(xué)合理的籌資方式,改進和完善現(xiàn)行的資金籌措方式,努力提高資金籌措效率,保證新農(nóng)合補助資金及時足額到位,最大限度地發(fā)揮制度效率。
二是確保資金安全,建立規(guī)范的監(jiān)管機制。各級財政部門要嚴格按照規(guī)定在國有或國有控股商業(yè)銀行設(shè)立財政專戶,不得在非銀行金融機構(gòu)開設(shè)專戶,實行收支兩條線管理,做到“銀行管錢不管賬、經(jīng)辦機構(gòu)管賬不管錢”,實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金封閉運行；要按照國家規(guī)定,實行新農(nóng)合國庫集中支付制度,加強資金監(jiān)管,提高資金使用效率和透明度,確保資金更安全；要規(guī)范資金支出申報、審核、撥付等程序,積極推進參合農(nóng)民住院醫(yī)療補償費用由財政直接撥付到定點醫(yī)療機構(gòu)的做法,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金全部用于參合農(nóng)民醫(yī)療費用補償。
三是提高保障水平,建立完善的補償機制。要注重提高補償水平,適當增加門診補償,建立健全完善的補償機制,擴大參合群眾的受益面；要統(tǒng)一規(guī)范補償標準,新增資金應(yīng)主要用于提高補償比例,不宜盲目擴大服務(wù)包,提高農(nóng)民的實際受益水平,基金年度結(jié)余控制在15％左右；積極開展參合農(nóng)民在省市級定點醫(yī)療機構(gòu)住院費用即時結(jié)算報銷試點工作,實行醫(yī)院墊付制度,建立簡捷方便的費用補償方式。同時,要做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險等相關(guān)制度的銜接,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險制度。