上海11月20日消息上海市提出新型農(nóng)村合作醫(yī)療到2010年目標(biāo)：初步建成全市政策統(tǒng)一、區(qū)域補(bǔ)償均衡、籌資穩(wěn)定增長、管理規(guī)范便捷的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在繼續(xù)鞏固郊區(qū)農(nóng)民新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持、政府補(bǔ)助的新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)定籌資機(jī)制,逐步做到以區(qū)為單位統(tǒng)籌新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金,加快提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平。
一是完善籌資機(jī)制。到2010年,區(qū)縣的最低籌資水平由2007年的266元提高到450元。高于全市平均水平的區(qū)繼續(xù)加大籌資力度。其中：參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)按照2007年各區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入2%的比例繳納。政府在個(gè)人繳納、企業(yè)和村集體繼續(xù)扶持的基礎(chǔ)上,逐年增加財(cái)政補(bǔ)助。按照每年全市人均60元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算總量予以補(bǔ)助,三年不變,并向困難區(qū)傾斜。
二是提高統(tǒng)籌層次和補(bǔ)償水平。逐步實(shí)行區(qū)統(tǒng)籌,建立全市統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。到2010年,村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、二級和三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診補(bǔ)償比例分別達(dá)到80%、70%、60%和50%.同時(shí),要求各區(qū)從當(dāng)年統(tǒng)籌基金總額中提取5%作為大病減貧醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助基金,提取10%作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金。補(bǔ)助基金用于上述范圍后,在合作醫(yī)療可報(bào)銷范圍內(nèi),其一次性自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用仍占家庭年可支配收入50%以上的部分,按照70%的比例進(jìn)行大病風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助；民政部門確認(rèn)的低保戶、五保戶、殘疾人家庭再提高20%,對轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營權(quán)的65周歲以上的老年農(nóng)民,按照人均100元的標(biāo)準(zhǔn),由各區(qū)納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病減貧醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助基金。
三是健全管理體系。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療市、區(qū)、鎮(zhèn)三級管理體系。規(guī)范村衛(wèi)生室基本用藥制度,實(shí)施村衛(wèi)生室基本藥品零差率。建立市、區(qū)兩級新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理數(shù)據(jù)交換平臺,實(shí)現(xiàn)信息報(bào)表管理網(wǎng)絡(luò)電算化。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息的社?？?在村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推行門診、住院補(bǔ)償費(fèi)用的即時(shí)結(jié)算。