經過這幾年建設,今年廣東的新型農村合作醫(yī)療已經覆蓋了83.8%的農民。農民只要每年交10元以上,看病住院最高可以報銷1萬元以上。
利好1
農民住院報銷不低于三成
省政協(xié)副主席、省衛(wèi)生廳廳長姚志彬表示,今年參合農民住院費用報銷水平不低于總費用的30%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報銷比例不低于50%,縣級醫(yī)院不低于40%,縣外醫(yī)院不低于30%。為了鼓勵發(fā)揮中醫(yī)藥“簡便快廉”的特色優(yōu)勢,在縣級中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院,中醫(yī)藥費用占50%以上的,住院報銷比例可提高5%。
展望明年,全省農村要實現(xiàn)參合率達到戶籍人口的90%以上,實現(xiàn)所有農村人口都享有新農合或其他醫(yī)療保障。要全面實行分檔籌資、分檔補償制度。參照云浮市的經驗,將補償封頂線提高到3萬元以上。
利好2
看門診慢性病也有望報銷
目前合作醫(yī)療主要保大病,農民住院有報銷,但門診則一般要自掏腰包。
姚志彬表示,要合理確定大病范圍,將大額費用的慢性病、地方病、精神門診和計劃生育住院分娩、白內障手術納入大病統(tǒng)籌補償。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站門診補償制度,門診資金可按人均10元的標準預算,引導群眾就近接受醫(yī)療衛(wèi)生服務。
利好3
明年農民出院可即時報銷
針對現(xiàn)在農民出院后再報銷、手續(xù)麻煩的問題,姚志彬表示,要改變補償方式,實行即時補償制度,農民出院時只需交個人支付的那一部分費用。
力爭今年內在縣級醫(yī)院和衛(wèi)生院開展即時補償工作,明年基本實現(xiàn)縣內所有定點醫(yī)療機構即時補償。地市級醫(yī)院也要初步實現(xiàn)即時補償。開展即時補償?shù)牡胤?市、縣、鎮(zhèn)要統(tǒng)一部署,統(tǒng)一程序,統(tǒng)一標準,加強督導。
衛(wèi)生院改革
農民看病難,難點在農村醫(yī)療水平落后,目前全省1／3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面臨困難。
副省長雷于藍表示,最近,省委、省政府聯(lián)合出臺了,積極推進農村衛(wèi)生服務體系改革與建設。
利好1
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須辦一所衛(wèi)生院雷于藍表示,在機構性質上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定位為財政全額撥款的公益性衛(wèi)生事業(yè)單位。每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一所政府舉辦的衛(wèi)生院。其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,可以根據(jù)實際情況改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的分支機構。
從今年起,省級財政對經濟欠發(fā)達地區(qū)按每萬名戶籍人口配置10名醫(yī)務人員,每人每年1.2萬元標準給予補助。從2007年至2010年,省級財政每年繼續(xù)在農村衛(wèi)生專項資金1.5億元中安排1億元,對經濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房建設、設備裝備給予補助。
市級和縣級財政也根據(jù)財力安排相應的專項補助。安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的年度經費不得沖抵中央和省政策規(guī)定對農村衛(wèi)生事業(yè)的其他投入。
利好2
醫(yī)生護士最低占九成防“三姑六婆”吃補貼
這些補貼,會不會給醫(yī)院院長或者當?shù)仡I導的“三姑六婆”吃掉？出現(xiàn)醫(yī)生護士才幾個、行政后勤卻一堆人的問題？
雷于藍強調,要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理,精簡人員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制中,衛(wèi)生技術人員比例不低于人員總數(shù)的90%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行全員聘用制,院長和管理人員實行聘任制和任期目標責任制。推行考核機制,完善收入分配制度。要加強人員準入管理,新進入村衛(wèi)生站的人員須具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,對3 5年內達不到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生實行轉崗分流,到2010年全省大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生要具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格。
利好3
藥品統(tǒng)一配送確保安全價廉
改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,如何體現(xiàn)公益性？
雷于藍表示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔國家確定的農村公共衛(wèi)生項目,保證為居民提供常見病、多發(fā)病、地方病等診治服務。實行規(guī)范的基本醫(yī)療服務價格和規(guī)范轉診制度。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品集中采購、統(tǒng)一配送。實行透明收費,確保向群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。在管理職責上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要是由縣政府負責,要定期加強考核和監(jiān)督。