我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在家底相對(duì)單薄的情況下建立失業(yè)保險(xiǎn)制度,將面臨著比其他國(guó)家更多的困難,在這種情況下強(qiáng)調(diào)政府和企業(yè)在失業(yè)保險(xiǎn)中承擔(dān)更多的責(zé)任是完全必要的。因?yàn)橹灰@項(xiàng)基金使用合理,發(fā)揮出應(yīng)有的效益,最終受益者還是企業(yè)和職工。但是,也應(yīng)當(dāng)考慮到我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,現(xiàn)在仍處在初級(jí)階段,這就要求政府不僅要參與,而且要承擔(dān)重要的職責(zé)。
　　這種職責(zé)與政府的宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)職責(zé)是一致的,表現(xiàn)在讓每個(gè)具有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)自己的勞動(dòng),也就是勞動(dòng)力資源充分開發(fā)與利用,是社會(huì)主義國(guó)家政府最起碼的職責(zé),而政府在失業(yè)保險(xiǎn)中承擔(dān)兜底的職責(zé),將有助于實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
　　目前我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀是企業(yè)幾乎承擔(dān)了全部職責(zé),政府的作用尚未發(fā)揮出來(lái)。政府在失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支過(guò)程中承擔(dān)補(bǔ)貼的義務(wù),即政府承擔(dān)失業(yè)保險(xiǎn)基金的擔(dān)保人職責(zé)。政府如果濫用權(quán)利,例如不僅不撥付專門資金,而且主張將資金挪作它用,將是對(duì)投保企業(yè)與職工切身利益的直接侵害。
　　為了更合理地發(fā)揮政府、企業(yè)的作用,各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著重要的調(diào)節(jié)人的職責(zé),其主要功能是代表政府行使職責(zé),協(xié)調(diào)企業(yè)與勞動(dòng)者兩方的關(guān)系,保證兩方的權(quán)益,管理好基金的籌集和使用。