職工失業(yè)保險基金財務(wù)計劃是用統(tǒng)一的貨幣形態(tài)編制的綜合性計劃,它涉及到失業(yè)保險基金的籌集、支出和控制等內(nèi)容,以及對其使用效益的評價,是組織和指導(dǎo)失業(yè)保險基金財務(wù)活動。處理財務(wù)關(guān)系及進行財務(wù)管理的主要依據(jù)。
失業(yè)保險財務(wù)計劃分為兩部分:
?、偈I(yè)保險基金的收入計劃。主要是基金籌集的來源方面。
?、谑I(yè)保險基金的支出計劃??煞譃槎唐诒kU費用支出和長期保險費用支出兩種。短期費用支出包括救濟費、醫(yī)療費、死亡喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費、供養(yǎng)直系親屬救濟費、生活困難補助費以及失業(yè)保險機構(gòu)的管理費。長期費用支出包括失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和扶持生產(chǎn)自救費。
為了有計劃地籌措和有效地使用失業(yè)保險基金,保證失業(yè)職工基本生產(chǎn)和再就業(yè)的需要,保持社會安定,各級失業(yè)保險機構(gòu)必須按照規(guī)定編制年底職工失業(yè)保險基金財務(wù)收支計劃(也可以失業(yè)保險基金年底收支預(yù)算的形式出現(xiàn))。編制財務(wù)收支計劃應(yīng)遵循以下原則:
?、儇攧?wù)計劃必須具有充分的科學(xué)依據(jù),符合客觀經(jīng)濟規(guī)律的需求。要從實際出發(fā),做好調(diào)查研究,摸清企業(yè)發(fā)展變化的情況,把在職職工管理和社會失業(yè)人員管理的業(yè)務(wù)活動結(jié)合起來,全面占有材料,使確定的財務(wù)計劃指標(biāo),既有科學(xué)依據(jù),符合客觀實際,又先進、穩(wěn)妥、可靠。
?、谟媱澅仨氄_貫徹全局統(tǒng)一的思想。做到顧全大局、保證重點、協(xié)作其他,在保證失業(yè)職工個人待遇的前提下,適當(dāng)安排其他項目,為國家節(jié)約和積累更多的基金。
?、塾媱澅仨殔f(xié)調(diào)一致,保持指標(biāo)間的綜合平衡。在編制計劃的過程中,必須研究財務(wù)指標(biāo)與失業(yè)保險業(yè)務(wù)活動的相互關(guān)系,合理安排失業(yè)保險中各有關(guān)指標(biāo)的比例關(guān)系,使其相互協(xié)調(diào),從而保持各項計劃的銜接平衡。
需要強調(diào)的是,編制失業(yè)保險基金財務(wù)計劃,還要以失業(yè)保險工作管理計劃為基礎(chǔ),即根據(jù)失業(yè)保險法規(guī)的實施范圍和內(nèi)容,確定各項計劃指標(biāo)的基礎(chǔ),如預(yù)測失業(yè)人數(shù)、(包括破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)人數(shù))企業(yè)整頓后精簡人數(shù)、合同制工人到期失業(yè)人數(shù)、企業(yè)辭退人數(shù)、關(guān)停企業(yè)失業(yè)人數(shù)等。利用預(yù)測的失業(yè)發(fā)生率,運用相對論的理論方法,再通過數(shù)理計算,填列出計劃期內(nèi)各項收支項目的數(shù)額。
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