我國(guó)待業(yè)保險(xiǎn)制度初步建立起來以后,各地按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定的要求,結(jié)合本地的實(shí)際情況,相繼制定了財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)制度、預(yù)決算制度及相應(yīng)的賬、卡、表、冊(cè)等,基本上做到了制度健全、手續(xù)完備,在待業(yè)保險(xiǎn)基金的管理上,基本做到“專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)管理、專款專用”。
　　為了進(jìn)一步完善待業(yè)保險(xiǎn)制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)待業(yè)保險(xiǎn)基金的管理,幫助和指導(dǎo)各地管好用好基金,勞動(dòng)部于1989年4月21日下發(fā)了勞力字[1989]15號(hào)《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)基金管理辦法》,為下面的工作提供了一定的依據(jù)。勞動(dòng)部與各地的制度的建立和健全,使待業(yè)保險(xiǎn)基金的管理和使用有章可循,逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
　　待業(yè)保險(xiǎn)基金是建立待業(yè)保險(xiǎn)制度的物質(zhì)基礎(chǔ),能否管好待業(yè)保險(xiǎn)基金,直接關(guān)系到待業(yè)保險(xiǎn)制度能否順利地實(shí)行,是實(shí)施待業(yè)保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵所在。基金關(guān)系到每個(gè)待業(yè)職工及其家庭的切身利益;同時(shí)是勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作資金來源的一個(gè)補(bǔ)充。一但管理上出現(xiàn)問題,將直接危及到待業(yè)職工及其家庭,產(chǎn)生不良的社會(huì)影響,造成社會(huì)的不安定,影響政府的形象,阻礙改革的順利進(jìn)行。為此,管好待業(yè)保險(xiǎn)基金尤為重要。
管好的標(biāo)準(zhǔn)并不是不用,管是為了更好地使用,而在使用中又可以反映出管理上存在的問題,以便進(jìn)一步完善管理;制度。也就是說：管理是為了更好地使用,而使用又為更好地管理提出新的要求,兩者之間相輔相成,并不矛盾。我們要摒棄過去那種“一管就死、一放就亂”的工作方式,使基金管理工作上升到一個(gè)新高度。