離休制度是我國(guó)黨和政府對(duì)一部分老干部規(guī)定蚵養(yǎng)老制度,由法律加以規(guī)定。干部離休制度包括離休條件、離休待遇、審批手續(xù)、離休干部的安置和管理等一整套政策的規(guī)定。它適用于建國(guó)以前參加革命工作、脫產(chǎn)享受供給制待遇和從事地下革命工作的老干部。離休制度是在長(zhǎng)期的實(shí)踐中逐步形成的。1958年6月中共中央《關(guān)于安排部分老同志擔(dān)任各種榮譽(yù)職務(wù)的通知》中規(guī)定：第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)期間及在這以前參加革命的老同志,現(xiàn)在擔(dān)任縣委部長(zhǎng)以下職務(wù),思想作風(fēng)較好,但因年老體衰擔(dān)任實(shí)際工作確有困難的,可以采取調(diào)離現(xiàn)任工作,工資照發(fā),長(zhǎng)期供養(yǎng)。這一規(guī)定,是干部離休制度的雛型。
1978年6月國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》,首次將離職休養(yǎng)、工資照發(fā)作為特殊的退休制度確定下來(lái)。1980年10月和1’982年4月國(guó)家又對(duì)離休制度作了兩次補(bǔ)充和修訂,提出了離休干部“基本政治待遇不變,生活待遇略為從優(yōu)”的原則。這樣,就使離休干部從退休干部制度中分離出來(lái),自成體系。