自1988年以來(lái),全國(guó)各地陸續(xù)開(kāi)展的生育保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作的實(shí)踐證明,這項(xiàng)改革的效果是好的,但是在基金的管理與使用上還存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在：①生育保險(xiǎn)基金“收大于支”的問(wèn)題比較突出。據(jù)有些地區(qū)反映,近年來(lái)由于工資總額增長(zhǎng)較快,基金提取數(shù)額隨之增加,積累過(guò)多,有的市、縣高達(dá)幾百萬(wàn)、上千萬(wàn);②在生育保險(xiǎn)基金的管理和使用上,缺乏科學(xué)的管理和有效的監(jiān)督。針對(duì)上述問(wèn)題,在今后的工作中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生育保險(xiǎn)基金的管理。
　　首先,在生育保險(xiǎn)基金的提取上,各地應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定的“以支定收、收支基本平衡”的籌資原則,進(jìn)行周密的測(cè)算,從嚴(yán)控制提取比例,測(cè)算該是0.5%的就不要提到0.6%。認(rèn)真測(cè)算不僅是實(shí)現(xiàn)“以支定收”原則的技術(shù)保證,也是加強(qiáng)生育保險(xiǎn)基金管理的技術(shù)保證。過(guò)去有些地區(qū)因經(jīng)驗(yàn)不足、操作技術(shù)或方法不盡完善,造成結(jié)余較多,今后應(yīng)通過(guò)逐步完善和調(diào)整收繳比例等方法,達(dá)到收支基本平衡。作為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),要真心實(shí)意地為企業(yè)分憂解難,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),樹(shù)立良好的社會(huì)形象。
此外,要從機(jī)制上和組織上切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生育保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督?！镀髽I(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》中規(guī)定,“生育保險(xiǎn)基金的籌集和使用,實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)、決算制度,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出年度報(bào)告,并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督”,同時(shí)還規(guī)定“市(縣)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期監(jiān)督生育保險(xiǎn)基金管理工作”。通過(guò)上述有效的管理和監(jiān)督,可以實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)基金提取合理,專(zhuān)款專(zhuān)用。