《企業(yè)職工生育保險試行辦法》規(guī)定,生育保險基金主要用于支付以下兩部分費用。
一部分是過去人們俗稱的產(chǎn)假工資,在《辦法》中稱之為生育津貼。這一方面是為了與國際通用術(shù)語銜接對照;另一方面,因為工資是對勞動的報酬,當(dāng)勞動者不論是永久的、還是暫時的、或者是局部的喪失勞動能力而不能勞動時,就不應(yīng)該得到工資。這個收入損失就要靠社會保險來補償,生育津貼就是為了補償女職工生育期間工資收入的損失。從這個意義上講,生育津貼也比產(chǎn)假工資更準(zhǔn)確、更規(guī)范。生育津貼的支付標(biāo)準(zhǔn)為生育女職工所在企業(yè)上年度職工月平均工資。
另一部分是生育醫(yī)療費,包括女職工生育的檢查費、接生費、手術(shù)費、住院費、藥費以及因生育引起疾病的醫(yī)療費。在過去實際操作中,這部分醫(yī)療費用是從企業(yè)的醫(yī)療費中發(fā)生的,在國際勞工組織102號公約中也規(guī)定生育保險應(yīng)當(dāng)享受這種醫(yī)療服務(wù),但費用應(yīng)從醫(yī)療保險中發(fā)生。
健全的社會保險體系來看,應(yīng)當(dāng)與國際慣例接軌。因此目前應(yīng)考慮把生育醫(yī)療費放在生育保險基金中籌集,由生育保險基金來支付。有的地區(qū)已將生育醫(yī)療費用納入醫(yī)療保險范圍的可繼續(xù)試行。
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