《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》中規(guī)定,生育保險(xiǎn)根據(jù)“以支定收、收支基本平衡”的原則籌集資金,由企業(yè)按照其工資總額的一定比例向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi),建立生育保險(xiǎn)基金。
　　生育保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的一個(gè)組成部分,其基金來源應(yīng)遵循社會(huì)保險(xiǎn)的“大數(shù)法則”,集合社會(huì)的力量,在較大的社會(huì)范圍內(nèi)籌集,集中的人數(shù)和單位越多,越能發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)的分散作用;統(tǒng)籌的面越大,保險(xiǎn)費(fèi)率就越能降低到最低的限度。因此,現(xiàn)階段生育保險(xiǎn)應(yīng)以市、縣為單位實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌,統(tǒng)籌范圍內(nèi)的所有城鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)按照工資總額的一定比例向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi),建立生育保險(xiǎn)基金,以解決企業(yè)之間生育費(fèi)用負(fù)擔(dān)畸輕畸重的問題。
　　“以支定收、收支基本平衡”是生育保險(xiǎn)基金的籌資原則。生育保險(xiǎn)基金在籌資原則上與其他幾個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目有所不同,不強(qiáng)調(diào)留有很多積累和結(jié)余,這主要基于兩點(diǎn)考慮：①生育保險(xiǎn)與計(jì)劃生育這一基本國(guó)策相銜接,它較之其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目而言,其計(jì)劃性和可預(yù)見性都比較強(qiáng),發(fā)生大的動(dòng)蕩的機(jī)率較小,因此不用留有很多的積累以應(yīng)付不測(cè)。②也有一個(gè)社會(huì)形象問題,盡管開展生育保險(xiǎn)的主觀動(dòng)機(jī)是好的,但如果基金積累過多,其客觀效果和社會(huì)反映就不會(huì)太好。
目前,在進(jìn)行生育保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)的地區(qū),籌資方法有兩種。一種是按工資總額的一定比例收繳,一種是按人均絕對(duì)額收繳。后者方法簡(jiǎn)單明了,易于接受,但也帶來一些問題。一是隨著工資和補(bǔ)償費(fèi)用的增加,需要不斷調(diào)整征收數(shù)額,其最終結(jié)果仍然和工資總額成一定比例;二是為便于統(tǒng)一管理,也存在一個(gè)和其他保險(xiǎn)項(xiàng)目在籌資方法上銜接的問題。因此根據(jù)《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》的規(guī)定,一些按絕對(duì)額收繳的地區(qū),應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向按工資總額的一定比例收繳。