我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障。如今,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展開(kāi)始凸顯新契機(jī)。
今年以來(lái),從中央一號(hào)文件提出“加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),加快建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制”,到保險(xiǎn)“新國(guó)十條”明確“大力發(fā)展 "三農(nóng)"保險(xiǎn),創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式”以及日前召開(kāi)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”。這一系列政策利好都為我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)過(guò)多年努力,我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在貫徹落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、防范化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入、落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略及完善農(nóng)村社會(huì)支持保護(hù)體系等方面作用積極。特別是在改革紅利的刺激下,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,覆蓋面和參保農(nóng)戶(hù)數(shù)都有了顯著提高,服務(wù)水平和服務(wù)能力也在不斷增強(qiáng)。
據(jù)最新《中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)需求市場(chǎng)報(bào)告》披露,隨著一些保險(xiǎn)公司陸續(xù)進(jìn)入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng),農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體已由2008年的7家增至2013年底的23家,每個(gè)省市均有2到3家保險(xiǎn)公司獲得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦資格,適度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境正逐步形成。2013年,主要農(nóng)作物承保11.06億畝,保費(fèi)收入306.7億元,參保農(nóng)戶(hù)突破2億戶(hù)次,賠款支出達(dá)到208.61億元。
隨著去年3月1日《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》的正式實(shí)施,我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)入了有法可依的新階段,這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展具有里程碑意義,為保險(xiǎn)業(yè)更好地服務(wù)“三農(nóng)”,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)支持體系提供了有力的制度保障。
今年以來(lái),國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策支持不斷加強(qiáng),先后啟動(dòng)了東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn),開(kāi)始探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)；同時(shí),提高了中央、省級(jí)財(cái)政對(duì)主要糧食作物保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例,不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險(xiǎn)的覆蓋面和風(fēng)險(xiǎn)保障水平；并鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),擴(kuò)大畜產(chǎn)品及森林保險(xiǎn)范圍和覆蓋區(qū)域,鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的互助合作保險(xiǎn)；另外,規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理,加快建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
實(shí)際上,要實(shí)現(xiàn)“深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法,強(qiáng)化金融服務(wù)”等目標(biāo),則必須要得到政策方面的持續(xù)政策扶持。在前不久閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”被再度定調(diào)為2015年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。
12月3日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將目前已經(jīng)到期的兩項(xiàng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策延長(zhǎng)至2016年12月31日,這將大大降低涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本,提高支農(nóng)積極性。而這一延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策,也彰顯出國(guó)家對(duì)構(gòu)筑農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的決心。
從目前情況看,近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)雖然取得了顯著成績(jī),但還存在保障程度不足、產(chǎn)品創(chuàng)新不夠、服務(wù)質(zhì)量有待提升、財(cái)政壓力大等一些突出的矛盾和問(wèn)題,在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。今年“兩會(huì)”期間,全國(guó)人大代表、湖北保監(jiān)局局長(zhǎng)左緒文就曾建言獻(xiàn)策：“要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的頂層設(shè)計(jì),解決好"政府配餐"和"農(nóng)民點(diǎn)菜"間的矛盾?！碧岣弑ｋU(xiǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)保障能力,顯然應(yīng)從多方面著力。
此外,盡管中央惠農(nóng)保險(xiǎn)政策持續(xù)利好,但在實(shí)施過(guò)程中還更應(yīng)注重將財(cái)政補(bǔ)貼政策與基層農(nóng)民實(shí)際需要有機(jī)結(jié)合。上述《報(bào)告》就建議,一是要完善我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度,因地制宜實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策；二是要調(diào)動(dòng)區(qū)縣政府參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性,發(fā)揮地方政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳的主體地位；三是要提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò),引入新型科技提高效率,建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息披露的渠道和制度,注重農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。
事實(shí)上,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)“高科技、高投入、高產(chǎn)值、高收益”的特點(diǎn),也相伴增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的高風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展模式趨于一體化、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)度增強(qiáng),都催生了多樣化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求。專(zhuān)家呼吁,應(yīng)提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新服務(wù)能力和服務(wù)方式水平,提供全面風(fēng)險(xiǎn)保障,切實(shí)發(fā)揮其促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵作用。更為關(guān)鍵的是,應(yīng)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在災(zāi)害救助體系中的地位,將更多政府救助資金轉(zhuǎn)換為保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼,健全和完善以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散為主體,多種災(zāi)后援助項(xiàng)目為輔助的災(zāi)害援助制度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的法律體系建設(shè),從體制機(jī)制上提高救災(zāi)資金管理和使用效率。總之,我國(guó)正處于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新時(shí)期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,投入的規(guī)模更大,面臨的風(fēng)險(xiǎn)也就更高,對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求日益增強(qiáng),作為“綠箱政策”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼還有很大的發(fā)展空間。由此可以預(yù)見(jiàn),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)未來(lái)發(fā)展天地廣闊。
太平洋提示：今年以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)利好政策不斷,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面和參保農(nóng)戶(hù)數(shù)都有了顯著提高。在發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展有法可依,其發(fā)展服務(wù)保障能力也在不斷提高。以上為太平洋保險(xiǎn)為您提供的關(guān)于保險(xiǎn)內(nèi)容的介紹,具體的保險(xiǎn)產(chǎn)品咨詢(xún)和服務(wù)內(nèi)容,請(qǐng)?jiān)L問(wèn)太平洋保險(xiǎn)官網(wǎng)m.255ft.cn及撥打客服熱線95500進(jìn)行咨詢(xún)。