我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)保險的保障。如今,我國社會經(jīng)濟步入新常態(tài),農(nóng)業(yè)保險發(fā)展開始凸顯新契機。
今年以來,從中央一號文件提出“加大農(nóng)業(yè)保險支持力度,鼓勵保險機構(gòu)開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險,加快建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制”,到保險“新國十條”明確“大力發(fā)展 "三農(nóng)"保險,創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式”以及日前召開中央經(jīng)濟工作會議明確的“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”。這一系列政策利好都為我國農(nóng)業(yè)保險帶來了新的發(fā)展機遇。經(jīng)過多年努力,我國農(nóng)業(yè)保險在貫徹落實中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、防范化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險、穩(wěn)定農(nóng)民收入、落實國家糧食安全戰(zhàn)略及完善農(nóng)村社會支持保護體系等方面作用積極。特別是在改革紅利的刺激下,農(nóng)業(yè)保險已實現(xiàn)跨越式發(fā)展,覆蓋面和參保農(nóng)戶數(shù)都有了顯著提高,服務(wù)水平和服務(wù)能力也在不斷增強。
據(jù)最新《中國農(nóng)業(yè)保險市場需求市場報告》披露,隨著一些保險公司陸續(xù)進入農(nóng)業(yè)保險市場,農(nóng)險經(jīng)營主體已由2008年的7家增至2013年底的23家,每個省市均有2到3家保險公司獲得農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦資格,適度競爭的市場環(huán)境正逐步形成。2013年,主要農(nóng)作物承保11.06億畝,保費收入306.7億元,參保農(nóng)戶突破2億戶次,賠款支出達到208.61億元。
隨著去年3月1日《農(nóng)業(yè)保險條例》的正式實施,我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)發(fā)展進入了有法可依的新階段,這對我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展具有里程碑意義,為保險業(yè)更好地服務(wù)“三農(nóng)”,進一步完善農(nóng)業(yè)支持體系提供了有力的制度保障。
今年以來,國家對于農(nóng)業(yè)保險政策支持不斷加強,先后啟動了東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價格補貼試點,開始探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點；同時,提高了中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例,不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險的覆蓋面和風(fēng)險保障水平；并鼓勵保險機構(gòu)開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險,擴大畜產(chǎn)品及森林保險范圍和覆蓋區(qū)域,鼓勵開展多種形式的互助合作保險；另外,規(guī)范農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理,加快建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制。
實際上,要實現(xiàn)“深化農(nóng)村各項改革,完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,完善農(nóng)業(yè)補貼辦法,強化金融服務(wù)”等目標(biāo),則必須要得到政策方面的持續(xù)政策扶持。在前不久閉幕的中央經(jīng)濟工作會議上,“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”被再度定調(diào)為2015年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一。
12月3日,國務(wù)院常務(wù)會議決定將目前已經(jīng)到期的兩項農(nóng)業(yè)保險稅收優(yōu)惠政策延長至2016年12月31日,這將大大降低涉農(nóng)金融機構(gòu)運營成本,提高支農(nóng)積極性。而這一延長農(nóng)業(yè)保險稅收優(yōu)惠政策,也彰顯出國家對構(gòu)筑農(nóng)業(yè)保險長效機制的決心。
從目前情況看,近年來我國農(nóng)業(yè)保險雖然取得了顯著成績,但還存在保障程度不足、產(chǎn)品創(chuàng)新不夠、服務(wù)質(zhì)量有待提升、財政壓力大等一些突出的矛盾和問題,在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。今年“兩會”期間,全國人大代表、湖北保監(jiān)局局長左緒文就曾建言獻策：“要進一步完善農(nóng)業(yè)保險的頂層設(shè)計,解決好"政府配餐"和"農(nóng)民點菜"間的矛盾?！碧岣弑ｋU業(yè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)保障能力,顯然應(yīng)從多方面著力。
此外,盡管中央惠農(nóng)保險政策持續(xù)利好,但在實施過程中還更應(yīng)注重將財政補貼政策與基層農(nóng)民實際需要有機結(jié)合。上述《報告》就建議,一是要完善我國農(nóng)業(yè)保險保費補貼制度,因地制宜實行農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策；二是要調(diào)動區(qū)縣政府參與農(nóng)業(yè)保險的積極性,發(fā)揮地方政府在農(nóng)業(yè)保險宣傳的主體地位；三是要提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,健全農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò),引入新型科技提高效率,建立農(nóng)業(yè)保險信息披露的渠道和制度,注重農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理。
事實上,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)“高科技、高投入、高產(chǎn)值、高收益”的特點,也相伴增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的高風(fēng)險。農(nóng)業(yè)發(fā)展模式趨于一體化、農(nóng)業(yè)風(fēng)險關(guān)聯(lián)度增強,都催生了多樣化的農(nóng)業(yè)保險需求。專家呼吁,應(yīng)提升農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新服務(wù)能力和服務(wù)方式水平,提供全面風(fēng)險保障,切實發(fā)揮其促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵作用。更為關(guān)鍵的是,應(yīng)提高農(nóng)業(yè)保險在災(zāi)害救助體系中的地位,將更多政府救助資金轉(zhuǎn)換為保險費補貼,健全和完善以農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險分散為主體,多種災(zāi)后援助項目為輔助的災(zāi)害援助制度,加強農(nóng)業(yè)災(zāi)害的法律體系建設(shè),從體制機制上提高救災(zāi)資金管理和使用效率?？傊?我國正處于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新時期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,投入的規(guī)模更大,面臨的風(fēng)險也就更高,對農(nóng)業(yè)保險的需求日益增強,作為“綠箱政策”的農(nóng)業(yè)保險補貼還有很大的發(fā)展空間。由此可以預(yù)見,農(nóng)業(yè)保險未來發(fā)展天地廣闊。
太平洋提示：今年以來,我國農(nóng)業(yè)保險利好政策不斷,農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和參保農(nóng)戶數(shù)都有了顯著提高。在發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)發(fā)展有法可依,其發(fā)展服務(wù)保障能力也在不斷提高。以上為太平洋保險為您提供的關(guān)于保險內(nèi)容的介紹,具體的保險產(chǎn)品咨詢和服務(wù)內(nèi)容,請訪問太平洋保險官網(wǎng)m.255ft.cn及撥打客服熱線95500進行咨詢。