近年來,各類食品安全問題頻頻發(fā)生,引起了廣大群眾的關(guān)注。為了更好地保障群眾利益,相關(guān)部門積極探索食品安全責(zé)任保險制度。據(jù)悉,食品安全責(zé)任保險將啟動全國試點。
浙江、上海等地已開展試點
所謂食責(zé)險,是以被保險人對因其生產(chǎn)經(jīng)營的食品存在缺陷造成第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失時依法應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟賠償責(zé)任為保險標(biāo)的的保險。據(jù)了解,食責(zé)險是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)進行食品安全管理普遍采用的機制。資料顯示,目前,我國食責(zé)險保費還不足財險保費收入的4%。
《指導(dǎo)意見》提出,將“堅持先行先試、分步推廣”原則,鼓勵有條件的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域先行先試,以大中型企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺為示范,積極引導(dǎo)其他小企業(yè)投保,適時擴大試點覆蓋面。
媒體人注意到,首批納入試點重點推進的食品企業(yè)是：食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的肉制品、食用油、酒類、保健食品、嬰幼兒配方乳粉、液態(tài)奶等企業(yè)；經(jīng)營環(huán)節(jié)的集體用餐配送單位、餐飲連鎖企業(yè)、學(xué)校食堂、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺的入網(wǎng)食品經(jīng)營單位等；當(dāng)?shù)靥赜械?、屬于食品安全事故高發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域。
此前,媒體人從保險業(yè)內(nèi)獲悉,食責(zé)險的保費并不貴。目前,食責(zé)險的保險責(zé)任包括因店家疏忽過失而造成消費者食物中毒或其他食源性疾患,保險費率與生產(chǎn)規(guī)?；蜾N售額按照1‰掛鉤,保險金額根據(jù)一般食物中毒搶救治療費用及地域人身死亡傷殘賠付標(biāo)準(zhǔn)測算,設(shè)置每人每次賠付、每次事故賠付與全年責(zé)任賠付三個門檻。
保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《指導(dǎo)意見》下發(fā)前,浙江、上海等地已率先通過政府引導(dǎo)的方式開展了食責(zé)險的地方性試點,取得了有益的經(jīng)驗。下一步,保監(jiān)會將配合相關(guān)部門建立聯(lián)合工作機制,細(xì)化工作方案,鼓勵、指導(dǎo)保險企業(yè)開展承保理賠、防災(zāi)防損等工作,積極參與食品安全治理,并推動多部門合作,加強數(shù)據(jù)、信息共享,擴大宣傳和引導(dǎo),推動立法進程,使食責(zé)險在保障消費者權(quán)益和促進食品安全治理方面更好地發(fā)揮作用。
納入地方食品安全工作考核體系
媒體人此前從保險業(yè)內(nèi)獲悉,以《食品安全法》修訂為契機,2014年底,保監(jiān)會曾草擬了《征求意見稿》,在保險業(yè)內(nèi)部征求意見。而對比昨日發(fā)布的《指導(dǎo)意見》和《征求意見稿》兩個文件名稱即可看出,此次《指導(dǎo)意見》少了“強制”兩字,實施力度存疑。
對此,對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授王國軍對媒體人表示,如果要做成強制險,就應(yīng)該像交強險那樣,至少要有一個國務(wù)院下發(fā)的《交強險條例》之類的文件。
王國軍認(rèn)為,食責(zé)險是一個很好的機制,因為有保險公司作為第三方的介入,在處理食品生產(chǎn)企業(yè)、食品流通企業(yè)與消費者之間的糾紛問題可起到好的作用。但食責(zé)險不在于強不強制的問題,而在于企業(yè)要有這方面意識。他建議,政府可以在初期設(shè)定為強制險,經(jīng)過幾年（比如5年）的投保之后再放開。
媒體人注意到,雖然沒有將食責(zé)險定義為 “強制險”,《指導(dǎo)意見》也提出了諸多切實可行的保障措施。
具體而言,一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展試點工作的地區(qū)要成立由食品安全辦、食品藥品監(jiān)管局、保險監(jiān)管局等部門共同參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,推動工作落實到位。
二是強化激勵約束措施。食品藥品監(jiān)管部門、保險監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合實際探索多種激勵約束手段推動企業(yè)投保。將企業(yè)是否投保納入企業(yè)信用記錄和分級分類管理指標(biāo)體系,并作為企業(yè)分級分類管理措施的重要參考。對按規(guī)定投保的企業(yè),食品藥品監(jiān)管部門可會同有關(guān)部門,推動已投保企業(yè)優(yōu)先獲得行業(yè)專項支持和政府扶持政策的支持等。
三是加強引導(dǎo)督促落實。按照屬地管理原則,積極將食責(zé)險試點工作開展情況納入地方食品安全工作考核評價,推動將食責(zé)險政策納入地方性法規(guī)、行政規(guī)章或規(guī)范性文件。
太平洋提示：為了保障群眾利益,推動食品行業(yè)的健康發(fā)展,我國開始啟動食品安全責(zé)任保險的試點工作。目前,浙江、上海等地已開展試點。另外,保監(jiān)會發(fā)布的相關(guān)文件也已將食責(zé)險納入地方食品安全工作考核體系。以上為太平洋保險為您提供的關(guān)于保險內(nèi)容的介紹,具體的保險產(chǎn)品咨詢和服務(wù)內(nèi)容,請訪問太平洋保險官網(wǎng)m.255ft.cn及撥打客服熱線95500進行咨詢。