意外保險市場客體結構面臨挑戰(zhàn),市場結構上的缺陷也將進一步暴露,面臨再意外保險市場被別人壟斷,被動經營的局面,在我國迅猛增長的意外保險市場中,作為轉移意外保險風險、穩(wěn)定保0險企業(yè)自身經營的再意外保險市場發(fā)展嚴重滯后,缺乏相匹配的轉移風險的再意外保險市場.即中國有發(fā)育較快的直接意外保險業(yè)務市場,而與之相適應的轉移風險的再意外保險市場卻很不完善和健全,以致對意外保險公司的經營穩(wěn)定性造成了影響.再意外保險對于穩(wěn)定意外保險業(yè)務經營,提高原意外保險業(yè)務市場的承保能力具有重要意義.同時,再意外保險是獲得信息的最好渠道,一旦再意外保險被人壟斷,國內業(yè)務就只好讓外國公司牽著鼻子走.而我國現(xiàn)在的情況是:意外保險公司應該分保的業(yè)務分不出去,不應該自留的不得不自留,外幣業(yè)務過分依賴國外再意外保險市場,使得許多業(yè)務由于缺乏分保業(yè)務支持而放棄,承保能力下降.
現(xiàn)行的有關法規(guī)將受到沖擊.
根據國民待遇原則,國家實行的稅收分配政策也應有所改變.如現(xiàn)行外資意外保險公司所得稅稅率為15%,而民族資本的意外保險公司所得稅稅率為33%.無疑這樣的稅率有欠公允,要么降低中資意外保險公司所得稅稅率,要么提高外資意外保險公司的所得稅稅率,從而確保不同資本屬性的意外保險公司公平競爭.內資和外資的意外保險機構同等待遇,不能厚此薄彼.比如1996年10月1日正式實施的《中華人民共和國意外保險法》中,對外資意外保險公司經營并未作出細致的規(guī)定,只是提出“設立外資參股的意外保險公司,或者外國意外保險公司在中國境內設立分公司,適用本法規(guī)定”.而實際上,對外國意外保險公司的監(jiān)管,特別是對以分公司形式進入中國意外保險市場的外國意外保險公司的法律要求應有所不同.如怎樣評價這一分公司的償付能力,它應保留多少與其所承擔責任相吻合的資產以及在中國境內對其風險轉移應有怎樣的再意外保險要求等都未提及.另外,《意外保險法》要求:“在中華人民共和國境內的法人和其他組織需要辦理意外保險的,應當向中華人民共和國境內的意外保險公司投保.”而《中華人民共和國合資經營法》中則規(guī)定,“合資企業(yè)的各項意外保險應向中國的意外保險公司投保.”對上述法律規(guī)定,若不及時做入世與中國意外保險出相應調整,勢必會造成執(zhí)行上的沖突和矛盾.
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