意外保險市場客體結(jié)構(gòu)面臨挑戰(zhàn),市場結(jié)構(gòu)上的缺陷也將進(jìn)一步暴露,面臨再意外保險市場被別人壟斷,被動經(jīng)營的局面,在我國迅猛增長的意外保險市場中,作為轉(zhuǎn)移意外保險風(fēng)險、穩(wěn)定保0險企業(yè)自身經(jīng)營的再意外保險市場發(fā)展嚴(yán)重滯后,缺乏相匹配的轉(zhuǎn)移風(fēng)險的再意外保險市場.即中國有發(fā)育較快的直接意外保險業(yè)務(wù)市場,而與之相適應(yīng)的轉(zhuǎn)移風(fēng)險的再意外保險市場卻很不完善和健全,以致對意外保險公司的經(jīng)營穩(wěn)定性造成了影響.再意外保險對于穩(wěn)定意外保險業(yè)務(wù)經(jīng)營,提高原意外保險業(yè)務(wù)市場的承保能力具有重要意義.同時,再意外保險是獲得信息的最好渠道,一旦再意外保險被人壟斷,國內(nèi)業(yè)務(wù)就只好讓外國公司牽著鼻子走.而我國現(xiàn)在的情況是:意外保險公司應(yīng)該分保的業(yè)務(wù)分不出去,不應(yīng)該自留的不得不自留,外幣業(yè)務(wù)過分依賴國外再意外保險市場,使得許多業(yè)務(wù)由于缺乏分保業(yè)務(wù)支持而放棄,承保能力下降.
現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)將受到?jīng)_擊.
根據(jù)國民待遇原則,國家實行的稅收分配政策也應(yīng)有所改變.如現(xiàn)行外資意外保險公司所得稅稅率為15%,而民族資本的意外保險公司所得稅稅率為33%.無疑這樣的稅率有欠公允,要么降低中資意外保險公司所得稅稅率,要么提高外資意外保險公司的所得稅稅率,從而確保不同資本屬性的意外保險公司公平競爭.內(nèi)資和外資的意外保險機(jī)構(gòu)同等待遇,不能厚此薄彼.比如1996年10月1日正式實施的《中華人民共和國意外保險法》中,對外資意外保險公司經(jīng)營并未作出細(xì)致的規(guī)定,只是提出“設(shè)立外資參股的意外保險公司,或者外國意外保險公司在中國境內(nèi)設(shè)立分公司,適用本法規(guī)定”.而實際上,對外國意外保險公司的監(jiān)管,特別是對以分公司形式進(jìn)入中國意外保險市場的外國意外保險公司的法律要求應(yīng)有所不同.如怎樣評價這一分公司的償付能力,它應(yīng)保留多少與其所承擔(dān)責(zé)任相吻合的資產(chǎn)以及在中國境內(nèi)對其風(fēng)險轉(zhuǎn)移應(yīng)有怎樣的再意外保險要求等都未提及.另外,《意外保險法》要求:“在中華人民共和國境內(nèi)的法人和其他組織需要辦理意外保險的,應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國境內(nèi)的意外保險公司投保.”而《中華人民共和國合資經(jīng)營法》中則規(guī)定,“合資企業(yè)的各項意外保險應(yīng)向中國的意外保險公司投保.”對上述法律規(guī)定,若不及時做入世與中國意外保險出相應(yīng)調(diào)整,勢必會造成執(zhí)行上的沖突和矛盾.
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