意外保險(xiǎn)與社會(huì)保障基金
　　社會(huì)保障基金是指為了保障社會(huì)成員在喪失勞動(dòng)能力或失去勞動(dòng)機(jī)會(huì)時(shí)的基本生活需要,在國家立法的強(qiáng)制規(guī)定下,通過向社會(huì)成員及其所屬單位征收社會(huì)保障費(fèi)用或由國家財(cái)政直接撥款而形成的一種基金。社會(huì)保障作為國家的一項(xiàng)社會(huì)政策,旨在為公民提供一系列基本生活保障,公民在年老、患病、失業(yè)、災(zāi)難和喪失勞動(dòng)能力等情況下,有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。根據(jù)基金的用途,社會(huì)保障基金可分為社會(huì)意外保險(xiǎn)基金、社會(huì)福利基金、社會(huì)救濟(jì)基金和社會(huì)優(yōu)撫基金。
　　社會(huì)意外保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分,社會(huì)意外保險(xiǎn)基金由養(yǎng)老意外保險(xiǎn)基金、醫(yī)療意外保險(xiǎn)基金、失業(yè)意外保險(xiǎn)基金、工傷意外保險(xiǎn)基金和其他社會(huì)意外保險(xiǎn)項(xiàng)目的基金構(gòu)成。社會(huì)意外保險(xiǎn)基金最早出現(xiàn)于德國3年頒布的社會(huì)意外保險(xiǎn)法案,通過雇員與雇主共同繳納社會(huì)意外保險(xiǎn)費(fèi)的方式構(gòu)成法定社會(huì)意外保險(xiǎn)基金的基本形式。經(jīng)過一百多年的發(fā)展,社會(huì)意外保險(xiǎn)基金依然通過雇主與雇員繳費(fèi),國家在稅收、利率和財(cái)政上資助的三方負(fù)擔(dān)原則來籌集社會(huì)意外保險(xiǎn)基金。與社會(huì)意外保險(xiǎn)有所不同的是,社會(huì)救濟(jì)基金一般來源于國家或地方財(cái)政,社會(huì)福利基金主要來源于國家財(cái)政及社會(huì)、單位和個(gè)人的捐助。
　　社會(huì)保障作為一種政府行為,是國家通過立法對全體成員強(qiáng)制實(shí)行的一種機(jī)制,任何單位和個(gè)人都必須無條件地根據(jù)國家規(guī)定承擔(dān)社會(huì)保障費(fèi)用(稅或費(fèi)),并享受有關(guān)社會(huì)保障待遇。因此,社會(huì)保障基金是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),它具有強(qiáng)制性、互助性、保值增值性等特點(diǎn)。
　　近年來,我國正在對社會(huì)保障制度進(jìn)行重大改革,目標(biāo)是建立多層次的社會(huì)保障體系。
　　例如,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老意外保險(xiǎn)制度改革方案是逐步建立基本養(yǎng)老意外保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老意外保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老意外保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老意外保險(xiǎn)制度。各種社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)事業(yè)正在完善,如國家財(cái)政撥款的糧食補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼等生活補(bǔ)貼;由國家民政部舉辦的各種社會(huì)救濟(jì),如災(zāi)害救濟(jì)、老弱殘幼無生活來源的生活困難救濟(jì)等。