社會保險資金的來源是先征繳形成基金后再分配使用。勞動者也是在獲取收入時繳納并積累,失去、減少勞動收入時在積累資金中獲得補償,也就是自己資金的返還。在設(shè)計社會保險制度時既要考慮到社會保險的經(jīng)濟效益也要考慮到社會保險的社會效益性,雖然社會保險的本質(zhì)要求講求社會效益,但并不排除在具體資金運營上講經(jīng)濟效益。最終是社會效益決定社會保險項目的取舍和保障水準(zhǔn)的高低。
國家、單位(雇主)和勞動者個人都對社會保險的根本政策目標(biāo)負責(zé)任,但是國家在這一方面有更明確的責(zé)任,必要時要犧牲暫時和局部的效益來確保社會保險政策的實施。社會保險資金在籌集起來之后,一方面也可起到儲存的作用,同時,根據(jù)各個國家資本運營市場的情況,還可以投資于回報較好的國債、公司債、甚至股票市場等,其目的也是為了使籌集起來的社會保險資金增值保值。
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