保險監(jiān)管可以用來設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘,如果市場存在準(zhǔn)入或準(zhǔn)出壁壘,而且銷售者數(shù)量較少,便會出現(xiàn)市場支配力。 1．由于政府對保險市場的支配作用,所以有些國家是壟斷市場,如伊朗和印度,而有些國家則是寡頭市場,如日本和韓國。所謂壟斷市場是指某種商品或服務(wù)的提供者只有一個；所謂寡頭市場是指僅有幾個享有市場支配力的提供者。 2．保險市場出現(xiàn)的相互串通,尤其在價格方面,是市場準(zhǔn)入壁壘的另一現(xiàn)象。許多發(fā)展中國家和一些發(fā)達(dá)國家,如奧地利、德國、瑞士和日本等,都有所謂的“關(guān)稅市場”。在這種市場上,所有的供給者都索要相同的價格。歐盟單一市場計劃正在逐漸減少這種做法。 3．一國的關(guān)稅體制會引起市場支配力。如對外國保險人本地業(yè)務(wù)保費的課稅遠(yuǎn)高于本國保險人。這與關(guān)稅類似。 4．市場結(jié)構(gòu)性障礙。例如日本的財團(tuán)結(jié)構(gòu)、德國保險業(yè)內(nèi)廣泛的交叉持股、保險市場中獨立銷售系統(tǒng)的缺乏等。 5．營業(yè)許可要求。營業(yè)許可要求包括最低資本金、經(jīng)營狀況證明以及有些國家要求的具體的經(jīng)營方案。有些政府執(zhí)照頒發(fā)手續(xù)的透明度較差,在1994年美日框架協(xié)議談判中,美國強(qiáng)烈地抱怨日本保險市場缺乏透明度。在美國,要想獲得在各州營業(yè)的執(zhí)照,必須一個州、一個州地獲得執(zhí)照。這種營業(yè)許可程序本身就是一種準(zhǔn)入壁壘。