我國的稅收制度是根據(jù)國家各個發(fā)展時期政治、經(jīng)濟形勢的需要制定的。建國后的40多年來,隨著新中國的誕生和我國政治經(jīng)濟形勢的發(fā)展、變化,我國稅收制度經(jīng)歷了一個建立和演變的過程。這個過程大體上分為4個階段。 1.1950—1957年的稅制。 1950年全國統(tǒng)一征稅,建立新稅制。這種稅制,適應當時我國多種經(jīng)濟成分并存的經(jīng)濟情況,使得解放初期的困難局面迅速扭轉,財政收入接近平衡,通貨停止膨脹,物價趨向穩(wěn)定。 2.1958—1978年的稅制。 生產(chǎn)資料社會主義改造后,在高度集中的經(jīng)濟管理體制下,國營企業(yè)沒有獨立的經(jīng)濟利益,國營企業(yè)上繳的稅和利兩種形式?jīng)]有從實質上分清。 稅收除保證財政收入外,實際上不起經(jīng)濟杠桿的作用。在這種情況下,1958年和1973年進行了兩次大的稅制簡并。 這幾次改革的最大問題,就是忽視了稅收的調節(jié)作用,尤其忽視了稅收對國營經(jīng)濟的調節(jié)作用。 3.1979—1993年的稅制。 1979年后,為了貫徹執(zhí)行對外開放,對內(nèi)搞活的方針,促進經(jīng)濟體制的改革,我國有步驟地對稅收制度作了一系列的調整和改革,主要有以下幾個方面:(1)改革工商稅。以發(fā)揮稅收調節(jié)生產(chǎn)和流通的杠桿作用。建立某些新稅種。國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和調節(jié)經(jīng)濟生活的需要,陸續(xù)設置了一些新稅種:如建筑稅、獎金稅、工資調節(jié)稅、印花稅。(2)改革和完善地方稅種。(3)建立和完善涉外稅制。 進入20世紀90年代后,黨的十四大進一步?jīng)Q定在我國實行社會主義市場經(jīng)濟體制。根據(jù)市場經(jīng)濟的要求,黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟若干問題的決定》對稅收原則明確提出“統(tǒng)一稅法、公平稅負、簡化稅制、合理分權,理順分配關系,保障財政收入,建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的稅制體系”。稅收內(nèi)容包括:企業(yè)所得稅、個人所得稅、流轉稅,開征土地增值稅,研究開征遺產(chǎn)稅和贈與稅,抓緊改革城市維護建設稅,合并稅種。
近1個月點擊量最高文章