(一)在業(yè)務(wù)經(jīng)營上商業(yè)性不強(qiáng)(除了涉外業(yè)務(wù)),突出表現(xiàn)在費(fèi)率制訂上是以降低費(fèi)率中利潤比重為基本方針。具體表現(xiàn)為：對(duì)公民財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和消費(fèi)公社和社會(huì)團(tuán)體,降低費(fèi)率或在費(fèi)率不變的條件下擴(kuò)大責(zé)任范圍,對(duì)集體農(nóng)莊以及國營農(nóng)場的保障,則完全放棄利潤。 (二)從組織關(guān)系上看,蘇聯(lián)保險(xiǎn)總局是蘇聯(lián)財(cái)政部的直屬機(jī)構(gòu),相應(yīng)的加盟共和國保險(xiǎn)總局也直屬于共和國財(cái)政部,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是根據(jù)蘇聯(lián)財(cái)政部的規(guī)定和指示辦理業(yè)務(wù)的?！? (三)從市場機(jī)制上看,蘇聯(lián)保險(xiǎn)市場不存在任何形式的競爭。國家政府部門(財(cái)政部)對(duì)屎險(xiǎn)業(yè)的管理是采取直接控制的行政命令手段,保險(xiǎn)業(yè)的一切計(jì)劃和報(bào)表均需報(bào)送財(cái)政部審批。 (四)從市場結(jié)構(gòu)上看,涉外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和國內(nèi)業(yè)務(wù)分別由兩大保險(xiǎn)系統(tǒng)所壟斷,即涉外保險(xiǎn)局和國家保險(xiǎn)總局系統(tǒng),完全由國家獨(dú)家壟斷。