蘇聯(lián)保險市場是一個壟斷并具有封閉型的市場。國家保險始終對一切保險業(yè)務(wù)實行壟斷和集中經(jīng)營,不允許國家保險體系以外的組織辦理保險業(yè)務(wù),也不允許外國保險機(jī)構(gòu)進(jìn)入本國市場。 蘇聯(lián)保險市場的領(lǐng)導(dǎo)體系分為兩個。一個是由國家財政部直屬的國家保險管理總局領(lǐng)導(dǎo)下的國內(nèi)保險體系?？偩窒略O(shè)加盟共和國財政部領(lǐng)導(dǎo)下的加盟共和國保險管理局以及邊疆和自治區(qū)的保險管理局辦理一切國內(nèi)的各種保險。另一個是蘇聯(lián)國外保險局領(lǐng)導(dǎo)下的涉外保險體系,專門辦理各項涉外保險以及國際再保險業(yè)務(wù)?！ √K聯(lián)國家保險的實施形式是強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)與自愿保險業(yè)務(wù)相結(jié)合。強(qiáng)制保險是基本形式,自愿保險作為它的補(bǔ)充。因此,強(qiáng)制保險涉及面廣,大部分財產(chǎn)保險和一些人身保險由聯(lián)盟的法律或部長會議或者財政部作出決議來實行強(qiáng)制保險,伹自愿保險最近十幾年來也得到較大的發(fā)展．
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