蘇聯保險市場是一個壟斷并具有封閉型的市場。國家保險始終對一切保險業(yè)務實行壟斷和集中經營,不允許國家保險體系以外的組織辦理保險業(yè)務,也不允許外國保險機構進入本國市場。 蘇聯保險市場的領導體系分為兩個。一個是由國家財政部直屬的國家保險管理總局領導下的國內保險體系?？偩窒略O加盟共和國財政部領導下的加盟共和國保險管理局以及邊疆和自治區(qū)的保險管理局辦理一切國內的各種保險。另一個是蘇聯國外保險局領導下的涉外保險體系,專門辦理各項涉外保險以及國際再保險業(yè)務?！ √K聯國家保險的實施形式是強制保險業(yè)務與自愿保險業(yè)務相結合。強制保險是基本形式,自愿保險作為它的補充。因此,強制保險涉及面廣,大部分財產保險和一些人身保險由聯盟的法律或部長會議或者財政部作出決議來實行強制保險,伹自愿保險最近十幾年來也得到較大的發(fā)展．
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