勞動和社會保障部1999年3月發(fā)布的《關于貫徹兩個條例擴大社會保險覆蓋范圍加強基金征繳工作的通知》（勞社部發(fā)［1999］10號）第二條規(guī)定，農(nóng)民合同制職工參加單位所在地的社會保險。農(nóng)民工作為企業(yè)的職工，按規(guī)定應參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險。根據(jù)原勞動部1997年12月發(fā)布的《職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理暫行辦法》（勞辦發(fā)［1997］116號）第1條規(guī)定，職工從參加工作的當月起，應由所在單位到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構為其辦理基本養(yǎng)老保險投保手續(xù)。農(nóng)民工只需履行繳費義務，按規(guī)定由企業(yè)代扣代繳養(yǎng)老保險費；達到法定領取養(yǎng)老金的條件后，享受養(yǎng)老保險待遇。
根據(jù)國務院1999年1月發(fā)布的《社會保障費征繳暫行條例》（中華人民共和國國務院第259號令）第3條規(guī)定，基本養(yǎng)老保險費的征納范圍包括：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)（中方職工）、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工。這里的職工包括所有與用人單位建立勞動關系的個人，不僅包括正式職工，也包括臨時工；不僅包括戶籍關系在本地的職工，也包括戶籍關系在外地的職工；不僅包括城鎮(zhèn)職工，也包括農(nóng)民工。在外企工作的農(nóng)民工也是外商投資企業(yè)的職工，按規(guī)定也應繳納養(yǎng)老保險費。
由于大多數(shù)農(nóng)民的收入不固定，因此，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的繳費方式十分靈活，大體分為以下三種：一是定期繳費。在收入比較穩(wěn)定或比較富裕的地區(qū)和人群采用這種方式。如富裕地區(qū)的農(nóng)民可按半年或按年繳費，其繳費額既可以按收入的比例，也可按一定的數(shù)額繳納。二是不定期繳費。這是多數(shù)地區(qū)因收入不穩(wěn)定而采取的方式。豐年多繳，欠年少繳，災年緩繳。家庭收入好時繳，不好時可以不繳。三是一次性繳費。多數(shù)是歲數(shù)偏大的農(nóng)民，根據(jù)自己年老后的保障水平將保費一次性繳，一直到60歲以后按規(guī)定領取養(yǎng)老金。
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