2月4日，很多媒體曝光了春運期間航空意外保險市場的混亂局面。據(jù)《中國青年報》報道：中央財經(jīng)大學保險系的研究生們春節(jié)期間在各地機場購買的十幾張手寫的交通意外險的保單，有一半在保險公司都找不到底單。幸好這一情況已經(jīng)引起重視，據(jù)《北京青年報》消息：“在媒體披露‘手寫保單’的事情后，包括首都機場、北京保監(jiān)辦、北京航意險共保辦公室等有關(guān)部門都對此高度重視，并且開始著手調(diào)查。有關(guān)部門表示，在了解具體情況后，將會出臺有關(guān)措施，對旅行意外險市場的不規(guī)范行為進行治理整頓。” 　
　　對這一事件的調(diào)查，筆者建議應由司法部門介入。因為該事件并非局限于“相關(guān)部門人員缺乏自律”、“操作不規(guī)范”層面上，而是涉嫌預謀合同詐騙。 　

　　一張保單無疑是一份合同。航空意外保險合同，又有著不同于其他合同文書的特性：假如沒有任何事故發(fā)生，它是不必兌現(xiàn)的；只有當不幸發(fā)生，這份合同才可能履行。但鑒于航空事故的特性(假如不幸機毀人亡，找到原保單的可能性幾乎為零)，這種沒留底單的保單對顧客等同于廢紙———假如保險公司賴賬，受保人往往難以舉證；而由于根本沒有留底單，“賴”幾乎便是一種必然。這顯然已經(jīng)符合《刑法》第二百二十四條中有關(guān)合同詐騙罪的規(guī)定：“以虛構(gòu)的單位或者冒用他人名義簽訂合同的”(第一款)；“以其他方法騙取對方當事人財物的”(第五款)。 　

　　據(jù)報道，這種手寫保單之所以在春運期間賣出很多，是因為在某機場，每天早8時前和晚5時30分后，便會以“電腦故障”為由暫停銷售航意險，改為銷售各種手工填單的“交通工具意外綜合保險”。但據(jù)專家證實，只要能銷售機票，電腦便是正常的，所謂的“電腦故障”肯定是假的。因此，這種銷售過程中的欺騙手法，顯然也可作為預謀合同詐騙的佐證。 　

　　有鑒于此，假如對該事件的調(diào)查不讓司法介入，而由機場、保監(jiān)辦、航意險共保辦公室等在內(nèi)部進行調(diào)查，然后“內(nèi)部處理”，是讓人難以放心，也很難服眾的。 　

　　另外，通過調(diào)查，起碼應該就以下問題有個交代：這種銷售行為是由誰指使或決策的；這樣的保單到底賣出了多少；對買到假保單的旅客是否應該退賠，甚至應該怎么補償。顯然，這些問題將涉及很多人，必須藉由司法機關(guān)裁定。