不同地區(qū)、人群的養(yǎng)老金待遇差距能縮小嗎?采取漸進(jìn)式延遲退休制度的意義何在?降低社會保險費(fèi)率會對收入帶來什么影響?伴隨《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的公布,就如何建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度的有關(guān)問題,記者采訪了人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛。
《決定》提出堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度,完善個人賬戶制度,健全多繳多得激勵機(jī)制,確保參保人權(quán)益,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,堅持精算平衡原則。
記者全國統(tǒng)籌有何重大意義?健全多繳多得激勵機(jī)制有何深刻含義?
金維剛實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的目的,是在全國各地區(qū)實(shí)現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險政策的基本統(tǒng)一,并根本解決跨地區(qū)流動就業(yè)人員的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移及其權(quán)益保障問題;同時,可以進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險基金調(diào)劑范圍,逐步改變各地區(qū)養(yǎng)老保險基金收支與結(jié)余不均衡的狀況,提高基金承受能力和資金使用效率;實(shí)行核心基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的關(guān)鍵,在于合理劃分中央與地方對基本養(yǎng)老金的籌資和支付責(zé)任,明晰雙方的事權(quán)與財權(quán)相對應(yīng),共同支撐養(yǎng)老保險制度以及基金的平穩(wěn)運(yùn)行。因此,實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌具有重要意義,有利于增強(qiáng)養(yǎng)老保險的公平性,適應(yīng)流動性,促進(jìn)養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展。
在健全多繳多得激勵機(jī)制方面,目前我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實(shí)行統(tǒng)籌基金與個人賬戶相結(jié)合的制度模式,職工按本人工資總額的8%繳費(fèi),并全部計入個人賬戶,在退休時可以從個人賬戶儲存額中按規(guī)定領(lǐng)取個人賬戶養(yǎng)老金,月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)。但是,目前有一部分職工特別是農(nóng)民工由于多方面的原因出現(xiàn)不愿意參保繳費(fèi)、參斌繳費(fèi)基數(shù)偏低、繳費(fèi)不連續(xù)或斷保等問題。因此,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善有關(guān)政策,健全多繳多得激勵機(jī)制,促進(jìn)職工個人多繳長繳,有利于提高退休之后的養(yǎng)老金水平。
《決定》提出完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面,適時適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率。研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。加快健全社會保障管理體制和經(jīng)辦服務(wù)體系。
記者適時適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率,對單位和個人作用及意義有何不同?為何要降低?漸進(jìn)式延退具體指什么?
我國城鎮(zhèn)職工五項社會保險的費(fèi)率合計約占工資總額的40%,其中用人單位應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)率合計約占本單位職工工資總額的30%,個人應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)率占本人工資的11%。
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