五險(xiǎn)是五種保險(xiǎn)：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。一金是住房公積金。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)由企業(yè)和個(gè)人共同繳納，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)完全是由企業(yè)承擔(dān)的。

社保除了個(gè)人賬戶可以直接用于定點(diǎn)醫(yī)院的門診和買藥費(fèi)用外，住院費(fèi)用則只能采用事后報(bào)銷的方式。而且在許多大病保障中，都設(shè)置了起付標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例、封頂線等限制性條件。

有了這些限制之后，不少人會(huì)發(fā)現(xiàn)，能通過社保報(bào)銷的費(fèi)用比例并不高，保障力度還是十分有限的。而商業(yè)保險(xiǎn)在這個(gè)時(shí)候剛好可以作為補(bǔ)充，比如起付標(biāo)準(zhǔn)為1500元，1500元以下的醫(yī)藥費(fèi)社保是不報(bào)銷的，而商業(yè)保險(xiǎn)可以報(bào)銷這部分。

社區(qū)工作人員有“五險(xiǎn)一金一費(fèi)了，這個(gè)好消息自上周由市政府召開新聞發(fā)布會(huì)公布后，立即在社區(qū)引起了強(qiáng)烈反響。廣大社區(qū)工作人員在拍手稱快的同時(shí)，也有很多特別關(guān)心但又搞不清楚的問題。“五險(xiǎn)一金怎么個(gè)交法？保險(xiǎn)費(fèi)都要自己掏腰包嗎？“社區(qū)工作者怎么界定？只要在社區(qū)工作就可以享受待遇嗎？近日，記者在社區(qū)采訪，社區(qū)工作人員的問題接踵而至。今天，本報(bào)“問民政專欄，對相關(guān)問題進(jìn)行逐一解答。

問：是不是只要在社區(qū)工作，就有“五險(xiǎn)一金一費(fèi)？

享受“五險(xiǎn)一金一費(fèi)，社區(qū)工作人員有專指

記者了解到，“城市社區(qū)工作人員有著明確界定，是指我市城市社區(qū)黨組織成員、居民委員會(huì)成員和社區(qū)專職工作者。其中，包括每三年一屆依法選舉產(chǎn)生的城市社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)成員，各區(qū)選聘的專職社區(qū)工作者，人社、民政、計(jì)生、綜治、殘聯(lián)等部門下派的專干，以及依據(jù)相關(guān)政策安置在社區(qū)的軍嫂、大學(xué)生等人員。

而城市社區(qū)，是指大連市城市總體規(guī)劃中劃定的城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的社區(qū)居委會(huì)，不包括已經(jīng)“村改居但未完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的社區(qū)居民委員會(huì)。

問：社區(qū)工作人員生活補(bǔ)貼的增長，怎么規(guī)定的？

今后社平工資漲，社區(qū)工作人員基本補(bǔ)貼就漲

“政府發(fā)給社區(qū)工作人員的錢到底叫工資還是叫生活補(bǔ)貼？記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，很多社區(qū)工作人員把自己每月領(lǐng)的錢叫工資，其實(shí)這是不準(zhǔn)確的，盡管此次新政是比照工資制定辦法，規(guī)范了社區(qū)工作人員的生活補(bǔ)貼，但它依然是補(bǔ)貼而不是工資。根據(jù)新政，此次，全市城市社區(qū)工作人員生活補(bǔ)貼，統(tǒng)一由基本補(bǔ)貼、職務(wù)補(bǔ)貼、職業(yè)水平補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼四部分構(gòu)成。

其中，瓦房店市、普蘭店市、莊河市和長?？h的基本補(bǔ)貼，每人每月不低于1800元；其他地區(qū)每人每月不低于2100元；職務(wù)補(bǔ)貼，執(zhí)行全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任每人每月200元，副書記、副主任每人每月100元；職業(yè)水平補(bǔ)貼，按獲高級(jí)社會(huì)工作師、社會(huì)工作師和助理社會(huì)工作師職業(yè)水平證書，每人每月分別給予200元、150元和100元；獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，由各區(qū)市縣、街道，結(jié)合社區(qū)工作任務(wù)落實(shí)情況、居民群眾滿意度和個(gè)人年度綜合考評等級(jí)及自身財(cái)力等實(shí)際情況確定。

記者了解到，新政確定了城市社區(qū)工作人員基本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，也就是說城市社區(qū)工作人員基本補(bǔ)貼的增長，將與全市社會(huì)平均工資增長聯(lián)動(dòng)調(diào)整，社平工資漲，社區(qū)工作人員的基本補(bǔ)貼就漲。據(jù)悉，我市的目標(biāo)是，力爭到“十二五期末，城市社區(qū)工作人員總體保障水平達(dá)到上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)。

問：“五險(xiǎn)一金一費(fèi)怎么個(gè)交法？

繳費(fèi)由政府、個(gè)人按比例承擔(dān)

由于社區(qū)居委會(huì)為群眾性自治組織，社區(qū)工作人員與政府之間不屬于勞動(dòng)雇傭關(guān)系，不能簽訂勞動(dòng)合同，一直以來無法通過用工備案參加社會(huì)保險(xiǎn)。此次新政對社區(qū)工作人員最大的福利就是解決了長期困擾他們的“五險(xiǎn)一金一費(fèi)問題。而且，“五險(xiǎn)一金一費(fèi)單位承擔(dān)部分所需資金，由各區(qū)市縣財(cái)政承擔(dān)，市財(cái)政按照每200戶居民配備1名城市社區(qū)工作人員的編配比例適當(dāng)給予補(bǔ)助。

根據(jù)新政，城市社區(qū)工作人員參照我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工有關(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。繳費(fèi)基數(shù)為個(gè)人上年度月生活補(bǔ)貼，月生活補(bǔ)貼低于全市上年度在崗職工月平均工資60%的，以在崗職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)。參保繳費(fèi)比例，參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例。住房公積金繳存基數(shù)為本人上年度月平均生活補(bǔ)貼，繳存比例為24%（其中個(gè)人承擔(dān)12%）。市內(nèi)四區(qū)未辦理退休手續(xù)的社區(qū)工作人員，參照《大連市職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法》有關(guān)規(guī)定，按60平方米標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼采暖費(fèi)，其他地區(qū)執(zhí)行當(dāng)?shù)夭膳M(fèi)補(bǔ)貼政策。

相比社保，商業(yè)不僅有實(shí)報(bào)實(shí)銷的險(xiǎn)種，也有確診即賠付的險(xiǎn)種，從而解決了沒錢墊交醫(yī)藥費(fèi)的問題。此外，重疾險(xiǎn)的賠付額度不受實(shí)際花費(fèi)限制，只要達(dá)到合同約定的條件，就可以得到相應(yīng)的賠付。