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社會保險的爭議問題 社會保險的重要性

社會保險爭議注重實際,不但有“基本案情”、“案例評析”,同時對本案應當引以為戒或者應當注意的問題作出提示。問題設置和解答具有很強的針對性。社會保險爭議從問題的設置到解答的方式都有自身的特點。更加細致準確,如區(qū)分勞動報酬和工資。案例分析的參考性和實用性強。

在勞動者申請勞動仲裁時涉及社會保險爭議時,人民法院往往以不屬于人民法院管轄為由不與處理,那么哪種社會保險爭議屬于人民法院管轄呢 《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》確定了社會保險爭議屬于勞動爭議,但是否應把所有的社會保險爭議不加區(qū)別的納入人民法院受案范圍,確是一個在實踐中爭議廣泛的問題,需要司 法解釋進一步明確。

我們研究認為,用人單位、勞動者和社保機構就欠費等發(fā)生爭議,是征收與繳納之間的糾紛,屬于行政管理的范疇,帶有社會管理的性質,不是 單一的勞動者與用人單位之間的社保爭議。

  1.關于應聘的離退休人員與聘用單位發(fā)生的爭議應如何處理?

  對于離退休人員從事有報酬的工作后與聘用單位發(fā)生的勞動爭議,仲裁委員會應依據勞動部辦公廳《關于勞動爭議受理問題的復函》(勞辦發(fā)[1994]96號)第2條的規(guī)定予以受理,并依據聘用合同和有關規(guī)定予以處理。

  2.當職工到達退休年齡時,企業(yè)對其以前的錯誤給予行政處理發(fā)生的爭議應如何處理?

  仲裁委員會應依據勞動部辦公廳《關于勞動爭議仲裁疑難問題的復函》(勞辦發(fā)[1994]47號)的規(guī)定,要求企業(yè)對已到達退休年齡的職工,應予辦理退休手續(xù),終止勞動關系,對其以前所犯錯誤未及時依法處理的,則不得予以處理,比如對該職工予以除名、辭退、開除等。

  另外,依據勞動部辦公廳《關于企業(yè)能否給予退休職工開除處分的復函》(勞辦力字[1992]29號)的規(guī)定,退休人員不能適用《企業(yè)職工獎懲條件》,困此,用人單位不能對退休人員再實施各種行政處分和行政處理。

  3.關于職工被開除、除名、辭退后工齡計算爭議如何處理?

  對這種爭議,仲裁委員會應依據勞動部辦公廳《關于除名職工重新參加工作后工齡計算問題的復函》(勞辦發(fā)[1994]376號)和《對'關于除名職工重新參加工作后工齡計算有關問題的請示的復函》(勞辦發(fā)[1995]104號)的規(guī)定執(zhí)行。即:職工受開除處分的,開除前后的工齡不能合并計算為連續(xù)工齡;被除名的,除名前后的工齡可以合并計算為連續(xù)工齡;被辭退的,辭退前后的工齡可以合并計算;被按自動離職處理的,其被處理前后的工齡也可以合并計算。

  4.關于職工申請仲裁和享受失業(yè)保險兩種權利的銜接問題如何處理?

  為了保障被解除勞動關系的勞動者申請仲裁期間的基本生活問題,勞動部辦公廳專門就職工申請仲裁的權利與享受失業(yè)保險的權利如何銜接的問題作了政策規(guī)定。根據勞動部辦公廳《關于發(fā)放職工待業(yè)救濟金問題的復函》(勞辦發(fā)[1993]113號)的規(guī)定,被開除、除名、辭退的參加待業(yè)保險的職工,'屬于職工當事人既進行了待業(yè)登記,鄰取了救濟金,同時又到仲裁機構申請仲裁的情況,經仲裁或審判后如撤銷企業(yè)的處理決定,應由企業(yè)從決定開除、除名、辭退職工之日起計發(fā)職工工資;同時應從其工資中扣除已發(fā)待業(yè)救濟金,而到仲裁機構申請仲裁的情況,經仲裁或審判別后如維持企業(yè)的處理決定,職工當事人進行待業(yè)登記后,則待業(yè)保險機構應根據仲裁調解書、裁決書或法院調解書、判決書,為職工當事人計發(fā)自企業(yè)決定開除、除名、辭退之日起的待業(yè)救濟金;經仲裁或審判后如撤銷企業(yè)的處理決定,企業(yè)應從決定開除、除名、辭退職工之日起計發(fā)職工工資?。

 5.職工符合退休條件,用人單位未予辦理退休手續(xù),也不給予任何待遇的爭議,應如何處理?

  處理這種爭議,仲裁委員會可以按社會保險爭議予以受理,因其爭議標的之一是辦理退休手續(xù)。然后,仲裁委員會應依據勞動部辦公廳《關于支付退休退職費用適用法規(guī)問題的復函》(勞辦發(fā)[1995]121號)的規(guī)定,在查清事實的基礎上分別情況具體處理:

  (1)對符合退休條件的職工,應要求用人單位按國家規(guī)定及時為其辦理退休手續(xù)。

  (2)對符合退休條件,由于用人單位方面的原因未給職工辦理退休手續(xù),并致使職工未能在單位提供正常勞動的,應認定該職工仍屬用人單位的職工,要求用人單位給予該職工與其他職工同等的待遇。

  (3)對符合退休條件,由于用人單位方面的原因未給職工辦理退休手續(xù),職工繼續(xù)在單位提供正常勞動的,應要求用人單位支付其工資。

因此,對于那些已經由用人單位辦理了社保手續(xù),但因用人單位欠繳、拒繳社會保險費或者因繳費年限、繳費基數(shù)等發(fā)生 的爭議,應由社保管理部門解決處理,不應納入人民法院受案范圍。對于因用人單位沒有為勞動者辦理社會保險手續(xù),且社會保險經辦機構不能補辦導致勞動者不能 享受社會保險待遇,要求用人單位賠償損失的,則屬于典型的社會保險爭議糾紛,人民法院應依法受理。

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