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社會(huì)保險(xiǎn)的爭(zhēng)議問題 社會(huì)保險(xiǎn)的重要性

社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議注重實(shí)際,不但有“基本案情”、“案例評(píng)析”,同時(shí)對(duì)本案應(yīng)當(dāng)引以為戒或者應(yīng)當(dāng)注意的問題作出提示。問題設(shè)置和解答具有很強(qiáng)的針對(duì)性。社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議從問題的設(shè)置到解答的方式都有自身的特點(diǎn)。更加細(xì)致準(zhǔn)確,如區(qū)分勞動(dòng)報(bào)酬和工資。案例分析的參考性和實(shí)用性強(qiáng)。

在勞動(dòng)者申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)涉及社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議時(shí),人民法院往往以不屬于人民法院管轄為由不與處理,那么哪種社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議屬于人民法院管轄呢 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》確定了社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議,但是否應(yīng)把所有的社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議不加區(qū)別的納入人民法院受案范圍,確是一個(gè)在實(shí)踐中爭(zhēng)議廣泛的問題,需要司 法解釋進(jìn)一步明確。

我們研究認(rèn)為,用人單位、勞動(dòng)者和社保機(jī)構(gòu)就欠費(fèi)等發(fā)生爭(zhēng)議,是征收與繳納之間的糾紛,屬于行政管理的范疇,帶有社會(huì)管理的性質(zhì),不是 單一的勞動(dòng)者與用人單位之間的社保爭(zhēng)議。

  1.關(guān)于應(yīng)聘的離退休人員與聘用單位發(fā)生的爭(zhēng)議應(yīng)如何處理?

  對(duì)于離退休人員從事有報(bào)酬的工作后與聘用單位發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,仲裁委員會(huì)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理問題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1994]96號(hào))第2條的規(guī)定予以受理,并依據(jù)聘用合同和有關(guān)規(guī)定予以處理。

  2.當(dāng)職工到達(dá)退休年齡時(shí),企業(yè)對(duì)其以前的錯(cuò)誤給予行政處理發(fā)生的爭(zhēng)議應(yīng)如何處理?

  仲裁委員會(huì)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁疑難問題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1994]47號(hào))的規(guī)定,要求企業(yè)對(duì)已到達(dá)退休年齡的職工,應(yīng)予辦理退休手續(xù),終止勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)其以前所犯錯(cuò)誤未及時(shí)依法處理的,則不得予以處理,比如對(duì)該職工予以除名、辭退、開除等。

  另外,依據(jù)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于企業(yè)能否給予退休職工開除處分的復(fù)函》(勞辦力字[1992]29號(hào))的規(guī)定,退休人員不能適用《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條件》,困此,用人單位不能對(duì)退休人員再實(shí)施各種行政處分和行政處理。

  3.關(guān)于職工被開除、除名、辭退后工齡計(jì)算爭(zhēng)議如何處理?

  對(duì)這種爭(zhēng)議,仲裁委員會(huì)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于除名職工重新參加工作后工齡計(jì)算問題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1994]376號(hào))和《對(duì)'關(guān)于除名職工重新參加工作后工齡計(jì)算有關(guān)問題的請(qǐng)示的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1995]104號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。即:職工受開除處分的,開除前后的工齡不能合并計(jì)算為連續(xù)工齡;被除名的,除名前后的工齡可以合并計(jì)算為連續(xù)工齡;被辭退的,辭退前后的工齡可以合并計(jì)算;被按自動(dòng)離職處理的,其被處理前后的工齡也可以合并計(jì)算。

  4.關(guān)于職工申請(qǐng)仲裁和享受失業(yè)保險(xiǎn)兩種權(quán)利的銜接問題如何處理?

  為了保障被解除勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁期間的基本生活問題,勞動(dòng)部辦公廳專門就職工申請(qǐng)仲裁的權(quán)利與享受失業(yè)保險(xiǎn)的權(quán)利如何銜接的問題作了政策規(guī)定。根據(jù)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于發(fā)放職工待業(yè)救濟(jì)金問題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1993]113號(hào))的規(guī)定,被開除、除名、辭退的參加待業(yè)保險(xiǎn)的職工,'屬于職工當(dāng)事人既進(jìn)行了待業(yè)登記,鄰取了救濟(jì)金,同時(shí)又到仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的情況,經(jīng)仲裁或?qū)徟泻笕绯蜂N企業(yè)的處理決定,應(yīng)由企業(yè)從決定開除、除名、辭退職工之日起計(jì)發(fā)職工工資;同時(shí)應(yīng)從其工資中扣除已發(fā)待業(yè)救濟(jì)金,而到仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的情況,經(jīng)仲裁或?qū)徟袆e后如維持企業(yè)的處理決定,職工當(dāng)事人進(jìn)行待業(yè)登記后,則待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)仲裁調(diào)解書、裁決書或法院調(diào)解書、判決書,為職工當(dāng)事人計(jì)發(fā)自企業(yè)決定開除、除名、辭退之日起的待業(yè)救濟(jì)金;經(jīng)仲裁或?qū)徟泻笕绯蜂N企業(yè)的處理決定,企業(yè)應(yīng)從決定開除、除名、辭退職工之日起計(jì)發(fā)職工工資?。

 5.職工符合退休條件,用人單位未予辦理退休手續(xù),也不給予任何待遇的爭(zhēng)議,應(yīng)如何處理?

  處理這種爭(zhēng)議,仲裁委員會(huì)可以按社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議予以受理,因其爭(zhēng)議標(biāo)的之一是辦理退休手續(xù)。然后,仲裁委員會(huì)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于支付退休退職費(fèi)用適用法規(guī)問題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1995]121號(hào))的規(guī)定,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上分別情況具體處理:

  (1)對(duì)符合退休條件的職工,應(yīng)要求用人單位按國(guó)家規(guī)定及時(shí)為其辦理退休手續(xù)。

  (2)對(duì)符合退休條件,由于用人單位方面的原因未給職工辦理退休手續(xù),并致使職工未能在單位提供正常勞動(dòng)的,應(yīng)認(rèn)定該職工仍屬用人單位的職工,要求用人單位給予該職工與其他職工同等的待遇。

  (3)對(duì)符合退休條件,由于用人單位方面的原因未給職工辦理退休手續(xù),職工繼續(xù)在單位提供正常勞動(dòng)的,應(yīng)要求用人單位支付其工資。

因此,對(duì)于那些已經(jīng)由用人單位辦理了社保手續(xù),但因用人單位欠繳、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者因繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)等發(fā)生 的爭(zhēng)議,應(yīng)由社保管理部門解決處理,不應(yīng)納入人民法院受案范圍。對(duì)于因用人單位沒有為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致勞動(dòng)者不能 享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,要求用人單位賠償損失的,則屬于典型的社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議糾紛,人民法院應(yīng)依法受理。

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