失業(yè)保險(xiǎn)是一種社會(huì)保險(xiǎn)與福利相結(jié)合的制度,它是給投過失業(yè)險(xiǎn)金的失業(yè)的人提供一種保險(xiǎn)賠償?shù)闹贫?。失業(yè)保險(xiǎn)制度作為我國社會(huì)保障體系的重要組成部分,隨著不斷的嘗試和改革,一步步走向成熟和完善。
非因本人意愿中斷就業(yè),即失業(yè)人員不愿意中斷就業(yè),但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業(yè)。勞動(dòng)保障部發(fā)布的《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》對(duì)哪些情形屬于非因本人意愿中斷就業(yè)作了規(guī)定,主要包括:終止勞動(dòng)合同,職工被用人單位解除勞動(dòng)合同,職工被用人單位開除、除名和辭退的,用人單位違法或違反勞動(dòng)合同導(dǎo)致職工辭職。出現(xiàn)上述情形造成職工失業(yè)的,職工有權(quán)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。
已辦理失業(yè)登記,并有求職要求。辦理失業(yè)登記是為了掌握失業(yè)人員的基本情況,確認(rèn)其資格。須有求職要求,是考慮到失業(yè)保險(xiǎn)的一個(gè)重要功能是促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。這是享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的一個(gè)前提,也是失業(yè)人員應(yīng)盡的義務(wù)。
《失業(yè)保險(xiǎn) 條例》規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的單證,失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。
失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放,是保障失業(yè)人員基本生活的有效措施,也是失業(yè)保險(xiǎn)與就業(yè)服務(wù)工作相銜接的重要方式。按月發(fā)放,可以保證失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)了解失業(yè)人員的情況,并根據(jù)每個(gè)人的不同情況及時(shí)與就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,為其提供更有針對(duì)性的服務(wù),促進(jìn)其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
從以往情況看,絕大部分地區(qū)采取由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接向失業(yè)人員發(fā)放現(xiàn)金的方式。在一些地區(qū),也采用了失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的方式。按照《條例》規(guī)定,應(yīng)由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具憑證,失業(yè)人員到指定銀行兌現(xiàn)。這樣做,可以減少失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金使用量,提高資金的安全性,是發(fā)展方向。目前一些還不具備銀行代為發(fā)放條件的地方應(yīng)積極創(chuàng)造條件,盡快實(shí)現(xiàn)銀行發(fā)放。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不論采取哪種發(fā)放方式,都要保證失業(yè)人員能夠按期、足額地領(lǐng)到失業(yè)保險(xiǎn)金。
失業(yè)保險(xiǎn)金按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。省人民政府可以根據(jù)國家規(guī)定和本省實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整,但不得高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)或者低于市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降低不會(huì)影響個(gè)人福利待遇,還可以減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
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