人力資源社會保障部社會保障研究所所長金維剛近日在就《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》談社會保障改革有關問題時透露，基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌勢在必行，并適當降低單位養(yǎng)老保險費率，延遲退休將設立一定的緩沖年限等。

　　基礎養(yǎng)老金將全國統(tǒng)籌

　　《決定》提出堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，完善個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制，確保參保人權益，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，堅持精算平衡原則。

　　金維剛說，由于目前我國各地區(qū)社會經濟發(fā)展不平衡，各地區(qū)之間養(yǎng)老保險政策不統(tǒng)一，單位和個人繳費和待遇水平參差不齊，各地養(yǎng)老保險基金收支與結余不平衡，地方財政負擔也不均衡，養(yǎng)老保險關系在跨省之間轉移接續(xù)方面受到多種因素制約，也不利于在養(yǎng)老保險方面實現(xiàn)社會公平。

　　去年，全國職工養(yǎng)老保險基金累計結余約2.4萬億元，但各地基金積累畸輕畸重現(xiàn)象非常嚴重，全國一半以上的結余資金主要集中在東部少數(shù)幾個省市，而中西部地區(qū)都要靠中央財政提供不同程度的補助資金來確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。為此，加快推進城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌勢在必行。既可以在全國實現(xiàn)職工養(yǎng)老險政策的基本統(tǒng)一，并根本解決跨地區(qū)流動就業(yè)人員的養(yǎng)老保險關系轉移及其權益保障問題；同時，可以進一步擴大養(yǎng)老保險基金調劑范圍，逐步改變各地區(qū)養(yǎng)老保險基金收支與結余不均衡的狀況，提高基金承受能力和資金使用效率。

　　在健全多繳多得激勵機制方面，2005年國務院曾提出改進養(yǎng)老金計發(fā)辦法，但目前出現(xiàn)部分職工，特別是農民工不愿參保、參斌繳費基數(shù)偏低等問題，因此應進一步完善有關政策，健全多繳多得激勵機制，促進職工個人多繳長繳，有利于提高退休之后的養(yǎng)老金水平。

　　適當降低單位養(yǎng)老保險費率

　　《決定》提出完善社會保險關系轉移接續(xù)政策，擴大參保繳費覆蓋面，適時適當降低社會保險費率。

　　金維剛說，多年來，許多企業(yè)特別是中小微企業(yè)反映，單位繳納的社會保險費率總體負擔較重，特別是養(yǎng)老保險費率偏高，企業(yè)難以承受。因此，應當首先考慮在適當時機適度降低用人單位繳納的養(yǎng)老保險費，以減輕企業(yè)的人工成本負擔，這樣將有利于企業(yè)發(fā)展和促進就業(yè)。而個人繳納的養(yǎng)老保險費和醫(yī)療保險費分別計入個人賬戶，賬戶資金的所有權歸個人所有，在降低社會保險費率方面，對個人繳費的費率調整并不迫切。