全國人大常委會第三次審議社會保險法草案。草案規(guī)定：全國社會保障基金應(yīng)當(dāng)定期向社會公布收支、管理和投資運(yùn)營的情況。國務(wù)院財政部門、社會保險行政部門、審計機(jī)關(guān)對全國社會保障基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。
社會保險法草案提請全國人大常委會二審時，有的常委會組成人員和全國社會保障基金理事會提出，全國社會保障基金作為社會保障的戰(zhàn)略性儲備保障資金，在社會保險法中應(yīng)當(dāng)作出規(guī)定。
全國人大法律委員會副主任委員張柏林表示，法律委經(jīng)同有關(guān)部門研究，建議增加規(guī)定：國家設(shè)立全國社會保障基金，由中央財政預(yù)算撥款以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成，用于社會保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑。
張柏林說，有的常委委員和部門、地方提出，對社會保險基金的監(jiān)督是全社會十分關(guān)注的問題，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人大對社會保險基金的監(jiān)督。
為此，草案增加規(guī)定：各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府對社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的專項工作報告，組織對本法實施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)。
根據(jù)現(xiàn)行政策，享受基本養(yǎng)老保險待遇的最低繳費(fèi)年限為十五年。繳費(fèi)不足十五年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老待遇，其個人賬戶儲存額一次支付給本人。張柏林說，有些常委委員、地方提出，這樣規(guī)定不盡合理。
法律委經(jīng)同有關(guān)部門研究，建議明確規(guī)定：參加基本養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險待遇。
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