健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，必須堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針。所謂“廣覆蓋”；所謂“多層次”；所謂“可持續(xù)”。由此可見，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系非常必要。

“十一五”時期是建國以來社會保障體系建設(shè)發(fā)展最快的時期，制度建設(shè)取得突破性進展，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系框架基本形成，保障水平較大幅度提高，社會保障管理服務(wù)體系初步建立。

頒布了社會保險法，修訂了工傷保險條例；建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度并開展試點，全面建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度；全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，職工基本醫(yī)療保險制度進一步完善；建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度、城市生活無著流浪乞討人員救助制度，完善了災(zāi)害救助、臨時救助等制度；推進了社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動和志愿服務(wù)活動的制度化建設(shè)。社會保障事業(yè)的歷史性進步，是改革開放以來經(jīng)濟快速發(fā)展、綜合國力大大增強的結(jié)果，是以人為本執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。

社保繳納新規(guī)今起實施 員工入職30天內(nèi)單位須申繳 ，《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》今天(1日)施行，新《規(guī)定》對社會保險的申報和繳納做出了全面規(guī)范。對于未按規(guī)定申報且未繳納社會保險費的用人單位，社保行政部門可直接作出劃撥社會保險費的決定。

人力資源和社會保障部發(fā)布的《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其職工申請辦理社會保險登記并申報繳納社會保險費。未辦理社會保險登記的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定其應(yīng)繳社會保險費。用人單位未按時足額代繳的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期繳納，并自欠繳之日起按日加收0.5‰的滯納金。用人單位不得要求職工承擔(dān)滯納金。

新規(guī)定所說的“社會保險費”是指我們常說的五險。職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、失業(yè)保險費和生育保險費。了這個新規(guī)定，以往像以“工作不滿一定年限不給申辦社?！保弧耙云髽I(yè)效益不佳為理由不繳社保費”等為借口的情況有望得到改變。

《規(guī)定》明確，經(jīng)查實，用人單位未按規(guī)定足額繳費且未補繳的，社保經(jīng)辦機構(gòu)可以按照《社會保險法》，向用人單位開戶銀行或者其他金融機構(gòu)查詢其存款賬戶，并根據(jù)查詢結(jié)果向所屬的社保行政部門申請作出劃撥社會保險費的決定。

經(jīng)查詢，用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費數(shù)額的，或者劃撥后用人單位仍未足額清償社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以要求用人單位以抵押、質(zhì)押的方式提供擔(dān)保。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與用人單位簽訂抵押合同或者質(zhì)押合同后，應(yīng)簽訂延期繳費協(xié)議，延期繳費協(xié)議期限最長不超過一年。

據(jù)了解，原規(guī)定對于社保部門是否可直接作出劃撥社會保險費的決定，沒有作出明確規(guī)定。新規(guī)定的確是一種進步

社會保障體系還很不完善。存在覆蓋范圍窄、保障水平低、法律不夠健全、監(jiān)察執(zhí)法等一系列亟待解決的問題。人口老齡化使老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會服務(wù)等問題更加突出。中國養(yǎng)老保險長期實行現(xiàn)收現(xiàn)付制，沒有留出積累資金。老齡化提前到來，意味著“未富先老”，中國社會保障制度面臨著養(yǎng)老負擔(dān)重、籌集資金難和醫(yī)療費用大等諸多挑戰(zhàn)。