來(lái)自湖南衡陽(yáng)的農(nóng)民工馬祖寶今年55歲，最近她因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的問(wèn)題非常苦惱。

1989年她隨丈夫來(lái)到浙江平湖市，在一家服裝生產(chǎn)企業(yè)打工，這一干就是24年。到今年2月1日，年滿55歲的她正好符合國(guó)家法定的退休年齡。而且從2000年7月開始，她就在公司的統(tǒng)一安排下，參加了平湖市的養(yǎng)老保險(xiǎn)，到目前已經(jīng)繳納了13年半。本想著今年就可以退休的她，經(jīng)過(guò)多方打聽后才發(fā)現(xiàn)，自己根本無(wú)法在平湖領(lǐng)取養(yǎng)老金。

即使到了退休年齡，養(yǎng)老保險(xiǎn)還沒有繳滿15年，就不能辦理退休手續(xù)。馬祖寶所在企業(yè)的負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)。按照浙江省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例的規(guī)定，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年，才能在退休后領(lǐng)取退休金，馬祖寶顯然沒有達(dá)到。

15年成為農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限坎兒。馬祖寶并非個(gè)案。

農(nóng)民工楊大佰也遇到這一問(wèn)題。想將平湖的社保金全額轉(zhuǎn)移到老家時(shí)，楊大佰被告知，目前還無(wú)法轉(zhuǎn)移。按照現(xiàn)行政策，參保人達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，只能一次性領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，不能按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。為此，楊大佰感到損失慘重，他說(shuō)，以前已經(jīng)繳了5年的社保金豈不是白繳了。

據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，中國(guó)50歲以上的老年農(nóng)民工數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3600萬(wàn)。在戶籍的限制之下他們工作于城市卻只能回歸于鄉(xiāng)村。

其實(shí)農(nóng)民工并不拒絕養(yǎng)老保險(xiǎn)，相反許多人十分關(guān)心這一問(wèn)題。

當(dāng)前，多數(shù)地區(qū)實(shí)行的是市縣級(jí)統(tǒng)籌+省級(jí)調(diào)劑金的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式，還并未實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌。參保農(nóng)民工大多需要在一個(gè)地方累計(jì)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人費(fèi)用15年以上，才能在退休后領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，了解這些復(fù)雜的轉(zhuǎn)移續(xù)接年限方面的規(guī)定，尤其是年齡較大的農(nóng)民工，無(wú)疑是件難事。導(dǎo)致往往一個(gè)農(nóng)民工遇到一點(diǎn)不清楚的問(wèn)題就放棄養(yǎng)老保險(xiǎn)，目前在平湖打工的農(nóng)民工許多不太不愿意參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，所以農(nóng)民工參保率低得可憐，還不到35%。

平湖市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，中國(guó)城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系尚未建立，務(wù)工人員缺乏參加社會(huì)保險(xiǎn)的意識(shí)。即使參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，但由于務(wù)工人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)不順暢等問(wèn)題的存在，導(dǎo)致已保后退?，F(xiàn)象的發(fā)生，使農(nóng)民工成為城市社保的提款機(jī)，損害了他們享受社會(huì)保障的對(duì)等權(quán)益。