馮家口村，河北省南皮縣馮家口鎮(zhèn)的一個(gè)不算大的村莊，全村800多人，其中65歲以上的老人近300人。去年寒假，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院2004級(jí)勞動(dòng)與社會(huì)保障班學(xué)生田慧芳來(lái)到這里，對(duì)該村的養(yǎng)老情況進(jìn)行了調(diào)查，并寫出了近3000字的調(diào)查報(bào)告，報(bào)告對(duì)該村的家庭養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查與分析。

　　有兒為何不養(yǎng)老？

　　完成這個(gè)特殊作業(yè)讓田慧芳對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題多了幾絲憂慮。她調(diào)查后認(rèn)為，農(nóng)村養(yǎng)老至少存在兩個(gè)主要問(wèn)題第一是家庭養(yǎng)老既面臨缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，又缺乏家庭保障的雙重困難。一方面農(nóng)民收入提高緩慢，難以滿足養(yǎng)老需求，常常造成家庭矛盾；另一方面脆弱的4-2-1的三代人家庭結(jié)構(gòu)使其中的2難以挑起家庭重負(fù)。另外，還有些老人雖然子女不少，但都外出打工，使這些老人成為無(wú)人照顧的空巢老人；第二是大部分老人都不想?yún)⒓羽B(yǎng)老保險(xiǎn)。原因一方面是受經(jīng)濟(jì)條件的制約，另一方面是意識(shí)上還沒(méi)有完成從養(yǎng)兒防老到保險(xiǎn)養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變。

　　對(duì)保險(xiǎn)養(yǎng)老，接受調(diào)查的村民們都覺(jué)得無(wú)利可圖。他們說(shuō)自己交錢自己再領(lǐng)，又麻煩錢又沒(méi)多領(lǐng)，頂多多點(diǎn)利息，還不如自己存在銀行。

　　對(duì)于農(nóng)村家庭養(yǎng)老的未來(lái)，田慧芳在調(diào)查報(bào)告中認(rèn)為，最好在農(nóng)村建立社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)像城市中一樣的社區(qū)養(yǎng)老。但考慮到既沒(méi)政策扶持，又受農(nóng)村老人經(jīng)濟(jì)條件制約，所以吸引社會(huì)投資在農(nóng)村建設(shè)社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)目前很難實(shí)現(xiàn)。

　　目前最行之有效的就是讓農(nóng)民加入養(yǎng)老保險(xiǎn)。田慧芳認(rèn)為，這需要政府對(duì)農(nóng)民加入養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，吸引更多農(nóng)民加入進(jìn)來(lái)。比如，河北省遷安市推行的資金由個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼組成的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)模式就是最好的例證。

　　保險(xiǎn)養(yǎng)老如何能保險(xiǎn)？

　　目前河北省農(nóng)村養(yǎng)老的基本情況是否如田慧芳的調(diào)查報(bào)告所言呢？在河北省省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)處，長(zhǎng)期從事此項(xiàng)工作的魏曉升給了我們肯定的回答。根據(jù)魏曉升所做的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，河北省農(nóng)村老年人靠家庭養(yǎng)老的實(shí)際比例是38.7%。