福利養(yǎng)老金制度是現(xiàn)在我國基本養(yǎng)老金制度之外所設(shè)立的一種針對無保障老年人的福利制度。為了保證所有社會成員都能夠平等地享受社會保障待遇，我國的基本養(yǎng)老保險的發(fā)展方向應(yīng)該是全民保險，這也是被國際社會所證明了的事實。

但實行全民保險必然會遇到經(jīng)濟能力較弱的貧困群體如何繳費這個問題，凡是已經(jīng)實現(xiàn)全民保險的國家都通過建立福利性養(yǎng)老金制度來達到上述目標。

由于我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平總體不高和受到傳統(tǒng)社會保險模式的影響，基本養(yǎng)老保險的覆蓋面還較窄，還無法把那些經(jīng)濟收入水平較低的貧困群體納入進來，如城鎮(zhèn)無工作的居民和廣大農(nóng)民。

問：什么是福利養(yǎng)老金？

答：目前沒有社會養(yǎng)老保障的老年人，不管是城鎮(zhèn)居民，還是農(nóng)村居民，只要有北京市戶籍，而且滿了60周歲，就可以每月領(lǐng)到200元的福利養(yǎng)老金。隨著本市經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，福利養(yǎng)老金的標準還會適時地提高。

問：到哪里帶什么材料申請辦理？

答：符合享受條件的人員，自達到年滿60周歲之月起6個月內(nèi)，向戶籍所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障事務(wù)所提出申請，填寫《北京市城鄉(xiāng)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障待遇個人申請表》一式二份，并提交居民身份證、戶口薄（含集體戶口）原件及居民身份證復(fù)印件二份、戶口薄復(fù)印件一份。社保所受理申請時，將申請人填寫的《個人申請表》內(nèi)容與居民身份證、戶口薄的原件進行核對，核對無誤后將身份證及戶口薄的原件退還申請人。

問：什么情況下申請辦理享受福利養(yǎng)老金待遇？

答：1、2007年12月31日前年滿60周歲，2008年9月30日前到本人戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障事務(wù)所辦理申請手續(xù)的，核準后的老年保障待遇自2008年1月起享受；10月1日后到社保所辦理申請的，核準后的老年保障待遇自辦理申請的當月起享受。

2、2008年1月1日至4月30日期間年滿60周歲的人員，9月30日前到社保所辦理申請手續(xù)的，核準后的老年保障待遇自其年滿60周歲的次月起享受；10月1日后到社保所辦理申請的，核準后的老年保障待遇自辦理申請的當月起享受。

3、2008年5月1日后，年滿60周歲的人員，自達到年滿60周歲之月起六個月內(nèi)辦理申請手續(xù)的，核準后的老年保障待遇自其年滿60周歲的次月起享受；未按規(guī)定辦理申請的，起核準后的老年保障待遇自辦理申請的當月起享受。

但這些居民也亟待需要社會保障待遇，在這種背景下，上海和北京這兩個經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)開始探索福利性養(yǎng)老金。福利性養(yǎng)老金在我國是一種全新的福利模式，它具有社會福利的一些特征，我們認為它的產(chǎn)生發(fā)展和深化了我國的社會福利體系。