8月25日以后，深圳事業(yè)單位新聘員工將告別財(cái)政養(yǎng)老，試行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)加職業(yè)年金的養(yǎng)老保障制度。深圳市人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)工作人員近日表示，這一改革，在推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度與企業(yè)職工養(yǎng)老制度實(shí)行單軌制上邁出了重要一步。

　　雙軌變單軌更顯公平

　　據(jù)了解，我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)過(guò)20多年的不斷改革，制度模式已基本成型，形成企業(yè)、個(gè)人、國(guó)家三者分擔(dān)的繳費(fèi)模式；而機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，仍然延續(xù)上世紀(jì)50年代確立的退休制度，保留著個(gè)人無(wú)需繳費(fèi)、財(cái)政撥付退休金的舊模式。

　　退休雙軌制帶來(lái)的主要問(wèn)題，一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工退休待遇差距較大，引發(fā)公平質(zhì)疑。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)在養(yǎng)老制度上實(shí)行雙軌制，制度之間又缺乏合理的轉(zhuǎn)移接續(xù)安排，如果機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員中途離職只能凈身出戶，阻礙了人才合理流動(dòng)。雙軌制問(wèn)題引發(fā)各界關(guān)注，飽受社會(huì)詬病，要求改革的呼聲越來(lái)越大。

　　今年4月，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，并經(jīng)深圳市政府批準(zhǔn)，市人力資源局和市財(cái)政委發(fā)布《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障試行辦法》，并確定于8月25日正式實(shí)施?！掇k法》實(shí)施后，新進(jìn)入深圳市事業(yè)單位并受聘在常設(shè)崗位的工作人員試行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)加職業(yè)年金的養(yǎng)老保障制度。

　　2008年國(guó)務(wù)院決定在廣東等5省市開(kāi)展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。而早在2007年，深圳市率先試水，在開(kāi)展公務(wù)員聘任制改革試點(diǎn)中，對(duì)聘任制公務(wù)員探索建立了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)加職業(yè)年金的養(yǎng)老保障模式，實(shí)現(xiàn)了聘任制公務(wù)員與企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一，受到了國(guó)家有關(guān)部門及社會(huì)各界的關(guān)注和肯定。

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)一致

　　據(jù)深圳市人社局相關(guān)工作人員介紹，此次改革的目標(biāo)是，建立既與社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相統(tǒng)一，又體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度。改革的基本思路是改變現(xiàn)行的以在職工資為基數(shù)核定退休費(fèi)并由財(cái)政現(xiàn)收現(xiàn)付的做法，實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老保障制度。納入改革范圍的人員，其養(yǎng)老金由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金和職業(yè)年金構(gòu)成。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)完全一致，保證了制度的統(tǒng)一，也打通了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員向企業(yè)流動(dòng)的障礙。