社會保險基金整個監(jiān)督體系可分為基金日常管理監(jiān)督子系統(tǒng)、基金營運監(jiān)督子系統(tǒng)和基金監(jiān)督法制體系3個部分?;鸸芾肀O(jiān)督系統(tǒng)社會保險基金日常管理是經(jīng)常的、大量的,是社會保險制度整體運作的基本鏈條,是社保基金監(jiān)督體系中最基本、最寬廣的組成部分。
基金營運監(jiān)督系統(tǒng)基金營運的目的是要保障基金的效益性,通過實現(xiàn)效益性而達到保值、增值之目的。對基金營運進行監(jiān)督就是為確保這一目的實現(xiàn)而采取的手段。
基金監(jiān)督的法制體系基金監(jiān)督的法制體系是基金管理監(jiān)督與營運監(jiān)督得以順利實行的法律保證,是基金監(jiān)督體系的法律基礎。
社會保險基金管理監(jiān)督系統(tǒng)、基金營運監(jiān)督系統(tǒng)、基金監(jiān)督法制體系構成了完整的社會保險基金監(jiān)管體系。這3個系統(tǒng)側重點不同,基金管理監(jiān)督系統(tǒng)側重于對社會保險基金收、支、管理的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,其目的是確保社會保險基金依法及時足額繳納和按時足額支付。
基金營運監(jiān)督系統(tǒng)側重于對社會保險基金投資營運的各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,依照低風險原則、適度高回報原則、流動性原則、最優(yōu)投資組合原則,審慎投資營運,防范和化解投資風險,通過實現(xiàn)效益回報而達到基金保值增值的目的?;鸨O(jiān)督法制體系為前2者得以落實的依據(jù),是其操作的法律準繩。
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