綜合保險(xiǎn)與社會(huì)保障有什么區(qū)別？外籍職工為什么要繳納綜合保險(xiǎn)，當(dāng)?shù)厝艘U納社會(huì)保障費(fèi)？本文將全面分析什么是綜合保險(xiǎn)，從支付主體、補(bǔ)償方式和運(yùn)作方式，并與社會(huì)保障作了詳細(xì)的比較。

誰能負(fù)擔(dān)得起？綜合保險(xiǎn)的安全內(nèi)容是什么？所謂農(nóng)民工綜合保險(xiǎn)是為外國雇員專門設(shè)計(jì)的一種新的保險(xiǎn)制度。與上海城市社會(huì)保險(xiǎn)相比，綜合保險(xiǎn)有其獨(dú)特的特點(diǎn)。首先，兩者的適用對(duì)象不同。

根據(jù)規(guī)定，作為人才引進(jìn)入滬的持《上海市居住證》的境內(nèi)人員，可以參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。凡是符合本市就業(yè)條件，在本市務(wù)工、經(jīng)商但不具有本市常住戶籍的外地人員，都應(yīng)當(dāng)參加綜合保險(xiǎn)。

其次，兩者的繳費(fèi)主體不同。

上海市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)由用人單位和勞動(dòng)者按照規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例共同繳納。綜合保險(xiǎn)則由用人單位全額繳納，有單位的外地人員本人無須繳納。對(duì)于外來人員來說，就是單位繳費(fèi)你享受。給外來人員帶來更多的實(shí)惠，這是綜合保險(xiǎn)最大的一個(gè)特點(diǎn)。

第三，兩者的保險(xiǎn)內(nèi)容不同。

上海市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)尚未實(shí)行統(tǒng)籌，由企業(yè)負(fù)責(zé)。綜合保險(xiǎn)則包括工傷保險(xiǎn)、住院醫(yī)療、老年補(bǔ)助等三項(xiàng)待遇（外地施工企業(yè)的外來人員，在參加綜合保險(xiǎn)期間，可以享受工傷、住院醫(yī)療兩項(xiàng)待遇）。

外來從業(yè)人員在參加綜合保險(xiǎn)期間發(fā)生工傷事故或患職業(yè)病的，可以得到一次性支付的工傷保險(xiǎn)金；因患病或非因工負(fù)傷住院的，住院發(fā)生的起付標(biāo)準(zhǔn)以上的部分，由綜合保險(xiǎn)基金承擔(dān)80％，自負(fù)20％；連續(xù)繳費(fèi)滿一年的外來從業(yè)人員可以獲得老年補(bǔ)貼憑證，并在退休之年一次性兌現(xiàn)老年補(bǔ)貼。

2、賠償金額和計(jì)算方式有什么不同

外來勞動(dòng)人員進(jìn)入上海的勞動(dòng)力市場，為上海的發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)，但他們從事的職業(yè)又是高風(fēng)險(xiǎn)的，因而在發(fā)生工傷事故后得到的補(bǔ)償也很少。盡管上海市已推出的《上海市外來勞動(dòng)力工傷待遇的規(guī)定》，為外來民工的工傷作保障，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠補(bǔ)償勞動(dòng)者由于工傷形成的傷害。綜合保險(xiǎn)辦法很好地處理了這個(gè)問題。辦法中也規(guī)定了，外來從業(yè)人員、無單位的外來從業(yè)人員發(fā)生工傷事故（或者意外傷害）經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定后，參照上海市規(guī)定的工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)，享受工傷（或者意外傷害）保險(xiǎn)待遇。工傷（或者意外傷害）保險(xiǎn)金一次性支付。

但不同的是工傷賠償金由商業(yè)保險(xiǎn)公司支付。保險(xiǎn)公司的支付金額按照發(fā)生工傷的致殘等級(jí)和年齡分為四類，包括傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、生活護(hù)理和舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)。并明確了給付的數(shù)額，如20歲以下的傷殘最高可得44.6萬元。

這種賠償金額的計(jì)算方式對(duì)外來務(wù)工更為有利，因?yàn)榘凑諊鴦?wù)院的《工傷保險(xiǎn)條例》一級(jí)傷殘補(bǔ)助金為24個(gè)月的本人工資，對(duì)于收入普遍低下的外來務(wù)工人員，商業(yè)保險(xiǎn)給予了更高的保障標(biāo)準(zhǔn)。

3、多方共贏社會(huì)保險(xiǎn)新模式

據(jù)了解，除上海之外，目前我國其他一些城市也相繼出臺(tái)了外來務(wù)工人員的社會(huì)保障制度。它們的基本做法是，把對(duì)外來務(wù)工人員的社會(huì)保障體系和城鎮(zhèn)職工的社保體系統(tǒng)一起來。但上海與它們不同的是，上海外來務(wù)工人員的社會(huì)保障體系運(yùn)作是由商業(yè)保險(xiǎn)公司來承擔(dān)的，和城鎮(zhèn)職工的社會(huì)保障體系涇渭分明。

上海市政府建立這類保險(xiǎn)的指導(dǎo)思想主要是保護(hù)外籍員工的合法權(quán)益，而不是解決其他問題。