由于家庭結(jié)構(gòu)的小型化的變化，兩個(gè)年輕人有四個(gè)老人，他們的孩子不能贍養(yǎng)老人。在這種情況下，老年人的護(hù)理越來越需要社會(huì)。

老年人的生活質(zhì)量得到提高，社會(huì)關(guān)懷需要得到專業(yè)發(fā)展。有生活照料，比如幫助老人理發(fā)、洗澡、照料家務(wù)等衛(wèi)生設(shè)施，有的比較專業(yè)化，比如醫(yī)療保健，有的志愿者為老年人開展一些醫(yī)療服務(wù)，有的進(jìn)行護(hù)理。民政部副巡視員吳明表示。

吳明表示：要寫一個(gè)單獨(dú)的章節(jié)，就整體而言是三個(gè)層面：一是居家養(yǎng)老的基本層面，強(qiáng)調(diào)社會(huì)關(guān)懷進(jìn)入家庭、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、志愿者、社區(qū)工作者為老年人上門服務(wù)。

第二個(gè)層面以社區(qū)養(yǎng)老為依托，自治組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要在社區(qū)里搞一些社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)護(hù)理、文化活動(dòng)設(shè)施，短期托養(yǎng)、日間照料等要在社區(qū)里開展起來。

第三個(gè)層面是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在民間的熱情還是比較高的。吳明說。

我國(guó)1.67億老人中，有一半過著空巢生活。子女由于工作、學(xué)習(xí)、結(jié)婚等原因而離家后，獨(dú)守空巢的中老年夫婦無人照料，權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。

草案在精神慰藉一章中規(guī)定，家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人，特別強(qiáng)調(diào)與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，要經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶先恕?/p>

吳明表示：由于老年法屬于社會(huì)類立法，因此具體細(xì)節(jié)不可能規(guī)定得很清楚。但以后子女不經(jīng)常回家看望老人，老人可以訴諸法律，以前這種訴訟法院一般不會(huì)受理，但現(xiàn)在法院要立案審理。

至于此類案件，畢竟不同于一般的訴訟，所以最后的結(jié)果是多方面決定的，既有司法上的判決，也有行政上的督促，還有調(diào)解組織的調(diào)解等。

另外，基層性群眾自治組織和人民調(diào)解組織在這方面要發(fā)揮作用，主要是對(duì)贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)的和監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的，要督促他們履行自己的義務(wù)。吳明說。

高齡津貼制度有望全國(guó)統(tǒng)一

吳明介紹，國(guó)家將逐步建立和完善老年人社會(huì)福利制度。修正草案中規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地方為80歲以上的老年人發(fā)放高齡津貼，提供免費(fèi)體檢等保健服務(wù)，提倡各地根據(jù)本地實(shí)際，降低享受保健補(bǔ)貼和免費(fèi)保健服務(wù)的年齡。

年齡補(bǔ)貼是我國(guó)養(yǎng)老困境的一部分，各地的情況不同，很多地方的老年人不能享受相應(yīng)的補(bǔ)貼?！独夏攴ā返男抻喴馕吨夏杲蛸N有望在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一。