[摘要]社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用衽社會(huì)統(tǒng)籌，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要用互助互濟(jì)的辦法統(tǒng)一調(diào)劑基金，支付保險(xiǎn)金和提供服務(wù)，實(shí)行收入再分配，使參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者生活得到保障。

何為社會(huì)保險(xiǎn)？社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家通過立法的形式，由社會(huì)集中建立基金，以使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動(dòng)能力的情況下能夠獲得國(guó)家和社會(huì)補(bǔ)償和幫助的一種社會(huì)保障制度。

社會(huì)保險(xiǎn)的屬性：社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家根據(jù)憲法所制定的基本社會(huì)政策，社會(huì)保險(xiǎn)具有法定性、保障性、互濟(jì)性、福利性、社會(huì)性。社會(huì)保險(xiǎn)不以盈利為目的。

社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)有五個(gè)特點(diǎn)：（一）保障性。實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)的根本目的，就是保障勞動(dòng)者在其失去勞動(dòng)能力之后的基本生活，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

（二）法定性。就是國(guó)家立法，強(qiáng)制實(shí)施。保險(xiǎn)待遇的享受者及其所在單位，雙方都必須按照規(guī)定參加并繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金，不能自愿。法定性，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的組織保證，目的在于保障勞動(dòng)者因暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及失業(yè)時(shí)獲得生活保險(xiǎn)，安定社會(huì)秩序。

（三）互濟(jì)性。是指社會(huì)保險(xiǎn)按照社會(huì)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則進(jìn)行組織的。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用衽社會(huì)統(tǒng)籌，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要用互助互濟(jì)的辦法統(tǒng)一調(diào)劑基金，支付保險(xiǎn)金和提供服務(wù)，實(shí)行收入再分配，使參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者生活得到保障。

（四）福利性。社會(huì)不以盈利為目的，它以最少的花費(fèi)，解決最大的社會(huì)保障問題，屬于社會(huì)福利性質(zhì)。（五）普遍性。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施范圍廣，一般在所有職工及其供養(yǎng)的直系親屬中實(shí)行。

社會(huì)保險(xiǎn)的功能。社會(huì)保險(xiǎn)有以下五大功能：（一）保障勞動(dòng)者基本生活，安定社會(huì)。（二）保護(hù)勞動(dòng)者身體健康，增進(jìn)勞動(dòng)者體質(zhì)。（三）促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。（四）為社會(huì)、為基層服務(wù)，方便群眾生活。（五）實(shí)行收入再分配，適當(dāng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)分配，保險(xiǎn)低收入者的基本生活。

社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是隸屬于政府部門的事業(yè)單位。其主要職能是：（一）在本轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)政府制定的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會(huì)保險(xiǎn)政策。（二）受政府委托負(fù)責(zé)籌集和管理社會(huì)保險(xiǎn)基金。

（三）根據(jù)法律和行政法規(guī)制定社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)等制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。（四）制定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的收繳給付業(yè)務(wù)規(guī)程，并組織實(shí)施。（五）負(fù)責(zé)培訓(xùn)和考核社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（六）負(fù)責(zé)搞好離退休職工的管理服務(wù)工作。