相關(guān)負(fù)責(zé)人說，建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了中國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面覆蓋，標(biāo)志著社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的初步形成。中國的保險(xiǎn)制度享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對每個(gè)人都具有重要意義。

中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將形成一個(gè)工人和居民適應(yīng)不同群體但相互聯(lián)系的制度平臺。其中，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是依法強(qiáng)制執(zhí)行的，由用人單位繳納，繳費(fèi)更多，待遇更高；居民（包括城鄉(xiāng)）社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自行實(shí)施。自愿的原則是個(gè)人（家庭）支付更少，政府補(bǔ)貼和相對較低的治療水平。它是一個(gè)基本的和托換系統(tǒng)。對城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員來說，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力選擇參加相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但是政府鼓勵他們優(yōu)先參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，不具備參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，可自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目基本符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新農(nóng)村保險(xiǎn)制度。將社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，有利于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移與融合，并可在未來納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。賬戶反映更多的工資和更多的工資，這有利于調(diào)動居民參與保險(xiǎn)的積極性。

個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從100元至1000元分10檔

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

個(gè)人繳費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)為每年每人100元，讓收入較低的居民也能參保。對城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。考慮到城鎮(zhèn)居民收入水平和繳費(fèi)能力普遍高于農(nóng)村居民，有多繳多得的需求，因此規(guī)定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從100元至1000元10檔,比新農(nóng)保多5檔。統(tǒng)一合并實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的地區(qū)，可以不分城鄉(xiāng)，由參保人在多檔中選擇，彈性更強(qiáng)，有利于適應(yīng)不同收入水平群體的需求。地方還可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。

地方政府對城鎮(zhèn)居民參保繳費(fèi)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于30元（補(bǔ)入口）；與新農(nóng)保制度相比，城鎮(zhèn)居民沒有集體經(jīng)濟(jì)組織，因此不存在集體補(bǔ)助的籌資渠道，但是《指導(dǎo)意見》中保留了鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助的規(guī)定，作為國家提倡的輔助渠道。

城鎮(zhèn)居民的個(gè)人繳費(fèi)、地方政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及其他來源的繳費(fèi)資助，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶實(shí)行實(shí)賬管理。參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取年齡無論男女都是60周歲。養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元；地方政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲存額除以139（與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及新農(nóng)保個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲,未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

各地可根據(jù)實(shí)際，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧的原則，確定本地適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。建立激勵機(jī)制，長繳多得，多繳多得，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民積極參保。

個(gè)人賬戶存款每年按中國人民銀行發(fā)行的人民幣一年期存款預(yù)期年利率計(jì)息。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)納入社會保障基金的專項(xiàng)財(cái)務(wù)賬戶，并通過兩條收支線進(jìn)行管理，分別核算和計(jì)算，以保持和提高其在ACC中的價(jià)值。符合有關(guān)規(guī)定。財(cái)政部、人力資源和社會保障部已經(jīng)印發(fā)了新農(nóng)保基金的財(cái)務(wù)管理暫行辦法和會計(jì)核算暫行辦法，實(shí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的地區(qū)，可參照執(zhí)行。試點(diǎn)階段，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金暫以試點(diǎn)縣為單位管理，有條件的地方也可直接實(shí)行省級管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開，要盡快提高管理層次