一、保險業(yè)法的概念和調(diào)整對象，保險業(yè)法是國家對保險企業(yè)、保險市場實施監(jiān)督管理的法律。

這里需要指出的是,在一些教科書中把保險業(yè)法定義為保險企業(yè)的設(shè)立、變更、清算、破產(chǎn)的法律。我們認為,這種觀點將保險業(yè)法等同于保險企業(yè)(公司)法而失之過窄。保險企業(yè)的設(shè)立、變更、清算、破產(chǎn)等固然是保險業(yè)法的重要內(nèi)容,但不是保險業(yè)法的全部內(nèi)容。實際上,現(xiàn)代保險業(yè)法除保險公司(企業(yè))法的規(guī)定外,還包括保險公司的經(jīng)營行為規(guī)則、保險中介人制度以及監(jiān)督管理機關(guān)及其方式規(guī)定等。

保險業(yè)法的調(diào)整對象一般包括:1.國家在監(jiān)督和管理保險企業(yè)過程中所發(fā)生的關(guān)系;2.保險企業(yè)相互間因合作、競爭而發(fā)生的關(guān)系;3.保險企業(yè)在內(nèi)部管理過程中所發(fā)生的關(guān)系;4.

國家與保險中介人之間的監(jiān)督管理關(guān)系;等等?？傊?由于保險業(yè)涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜,因此,其內(nèi)容十分廣泛。

二、保險業(yè)法的體例

縱觀各國保險業(yè)法的立法實踐,其體例呈現(xiàn)出一種多樣性的特點,在制定法中主要有三種:

(一)以單行法規(guī)的形式單獨制定保險業(yè)法。采用這種形式所制定的保險業(yè)法律直接用保險業(yè)法、保險公司法、保險業(yè)監(jiān)督管理法等名稱,有著明顯的行政法規(guī)范的性質(zhì)。屬該體例的有英國、德國、新加坡等國家。例如,英國的《保險公司法》和德國的《保險監(jiān)督法》即屬此類。我國原保險業(yè)立法亦屬此體例。

(二)不單獨制定保險業(yè)法,制定統(tǒng)一實施的保險法,其中包括對保險業(yè)進行調(diào)整規(guī)范的保險業(yè)法內(nèi)容。采用這種立法體制制定保險業(yè)法是為了確保法律規(guī)范制定的系統(tǒng)性和完整性,將保險業(yè)法和保險合同法同作為保險法的重要內(nèi)容一并規(guī)定在保險法之中。采此體例的有中國、菲律賓、臺灣等國家或地區(qū)。例如,我國1995年6月30日公布,同年10月1日施行的《中華人民共和國保險法》即屬此類,它從保險法的整體角度,系統(tǒng)地對保險合同法、保險業(yè)法的內(nèi)容作了明確的規(guī)定。

(三)以單行的保險業(yè)法或者保險法為主,以其他法律規(guī)范中調(diào)整保險業(yè)的規(guī)定為補充,使保險業(yè)法成為一個集合概念。采此體例的有日本、韓國等國家。例如在日本,在《保險業(yè)法》的基礎(chǔ)上,又先后制定有《關(guān)于外國保險事業(yè)者的法律》、《關(guān)于保險募集管理的法律》和《關(guān)于損害保險費率算出團體的法律》等單行法來補充實施。

三、保險業(yè)法的內(nèi)容

保險業(yè)法的內(nèi)容相當(dāng)豐富,概括起來,主要由以下具體制度構(gòu)成:保險企業(yè)法、經(jīng)營行為法、監(jiān)督管理法及保險輔助人法等。

(一)保險企業(yè)法律制度

保險企業(yè)法,主要規(guī)定有關(guān)保險企業(yè)的法定形式及種類,成立條件及組織機構(gòu),設(shè)立、變更、終止及程序等內(nèi)容。

(二)保險經(jīng)營規(guī)則

保險經(jīng)營規(guī)則,即保險人經(jīng)營行為規(guī)則,主要確定保險經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍、償付能力、風(fēng)險管理、資金運用等具體范疇。

(三)保險監(jiān)管法律制度

保險監(jiān)管法,主要規(guī)定保險監(jiān)督管理的機關(guān)及其權(quán)限、監(jiān)督的內(nèi)容及環(huán)節(jié)、監(jiān)督管理的方式等。

(四)保險輔助人法律制度

保險中介人法,主要包括保險中介人的種類、資格及其行為規(guī)則等。