政策出臺：近日，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》出臺，其中，在免征營業(yè)稅、醫(yī)保納入、土地審批、大型設(shè)備配置等各方面突破性的給予民營醫(yī)院以和公立醫(yī)院一視同仁的公平待遇。

這無疑是給民營醫(yī)院的發(fā)展注入了強(qiáng)心劑。12月8日，記者在衛(wèi)生管理部門、監(jiān)督部門和數(shù)家民營醫(yī)院采訪時了解到，新規(guī)不僅帶來了利好消息，也把沈陽民營醫(yī)院的現(xiàn)狀、發(fā)展難題等一系列問題擺在了臺面上。

現(xiàn)狀：數(shù)量雖不少作用卻很小

從數(shù)量上看，沈陽市不缺民營醫(yī)院。記者從市衛(wèi)生工作者協(xié)會了解到，沈陽現(xiàn)有民營醫(yī)院68家，其中市管29家，包括三級醫(yī)院1家、二級醫(yī)院20家、一級醫(yī)院8家。設(shè)置床位3066張，現(xiàn)開放床位2662張。

從這些數(shù)據(jù)來看，無論是醫(yī)院數(shù)量，還是床位數(shù)基本上都能占到整個醫(yī)療市場的半壁江山。

量不少，但發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，市衛(wèi)生局醫(yī)政處處長付強(qiáng)說，和全國其他地區(qū)大體相同，沈陽民營醫(yī)院的門診量等業(yè)務(wù)總量只占全市診療總量的不足10%。

析因：待遇不公平自身待完善

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，導(dǎo)致民營醫(yī)院這種近乎缺位的狀態(tài)，主要是由于兩方面原因：從外在看，民營醫(yī)院儼然是二等公民，在醫(yī)保、土地、稅收等各方面得不到與公立醫(yī)院同等的待遇，只能在夾縫中求生存，制約其發(fā)展壯大;而從民營醫(yī)院自身來看，缺乏誠信體系、醫(yī)療秩序混亂等現(xiàn)狀，讓百姓打怵。

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事實證明，民營醫(yī)院只要內(nèi)外兼修，不僅在市場上會叫好叫座，在承擔(dān)公共衛(wèi)生事業(yè)等方面也能發(fā)揮和公立醫(yī)院一樣的作用。付強(qiáng)舉例說，像近些年發(fā)展勢頭較好的何氏眼科、愛爾眼科等，多年來開展的白內(nèi)障復(fù)明工程等項目讓市民十分受益。

但整體來看，沈陽民營醫(yī)院良莠不齊，尤其是缺精品，缺品牌，缺規(guī)模。專家指出，就沈陽的醫(yī)療市場看，一些民營醫(yī)院為了追逐眼前效益，仍然靠虛假廣告、過度醫(yī)療、開假藥、亂行醫(yī)等方式謀求生存。

另外，如果民營醫(yī)院也走大綜合、大科系的路，那么無論在硬件還是軟件上恐怕都很難。

但如果選擇一些大醫(yī)院投入、技術(shù)等相對薄弱的短板，做眼科、中醫(yī)等領(lǐng)域，民營醫(yī)院就大有所為。沿著做大做強(qiáng)、專科品牌的思路，沈陽的民營醫(yī)院才能迎來真正的春天。

另外，無論是衛(wèi)生行政部門管理者還是民營醫(yī)院的從業(yè)者都提到了人才瓶頸問題?！兑庖姟分忻鞔_提出，要鼓勵醫(yī)務(wù)人員合理流動。相關(guān)人士表示，沈陽將著力解決這一難題，徹底解決民營醫(yī)院人才進(jìn)不來、留不住的問題。