杭州市醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)局向公眾通報(bào)，該局指出，兒童的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用被委托給一家銀行來扣留。被保險(xiǎn)人可以直接到銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理有關(guān)憑證的扣繳事項(xiàng)，被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)在完成銀行委托扣繳手續(xù)后，及時(shí)將全部保險(xiǎn)費(fèi)存入委托扣繳賬戶，并保留剩余的余額，確?？劾U的成功。

以上規(guī)定公布后，不少家長(zhǎng)頗為感慨。我原本有這家銀行的借記卡，然后我取消了很長(zhǎng)一段時(shí)間，因?yàn)槲覜]有使用它很長(zhǎng)一段時(shí)間。出乎意料的是，這次我必須重新運(yùn)行這張卡。王先生是杭州一家企業(yè)的白領(lǐng)，他說他已經(jīng)習(xí)慣了其他的銀行卡，這次不得不這樣做。

杭州的一位婦女張也有過類似的經(jīng)歷。新設(shè)立的銀行卡支付兒童醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)有點(diǎn)麻煩。她很困惑，為什么水、電、煤氣等可以有很多銀行選擇支付，孩子的醫(yī)療保險(xiǎn)支付不是嗎？這種特殊的詭計(jì)，這種強(qiáng)迫是值得懷疑的。

沒在這家銀行開戶的家長(zhǎng)覺得不便，一些開了戶的也遭遇了麻煩。一位沈先生向?qū)?bào)我們抱怨，他得知繳費(fèi)消息后即來到體育場(chǎng)路上的這家銀行網(wǎng)點(diǎn)。在出具了自己的借記卡后，不料柜臺(tái)服務(wù)人員竟一而再地建議他另外再辦一張卡，因?yàn)榕f卡是要收年費(fèi)的，而新辦卡不收年費(fèi)！猶豫不決的沈先生最終沒有開辦新卡。

事后回想起來，對(duì)方是為了完成辦卡指標(biāo)而刻意設(shè)置障礙，這樣的行為過于卑劣。沈先生說，后來他在另一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)辦理了委托手續(xù)。沈先生表示，銀行界一邊在喊著要減少睡眠賬戶，以提高利用率，一邊又在不斷增發(fā)新卡，這樣的行為豈不是自相矛盾？

律師認(rèn)為涉嫌違法少兒醫(yī)保繳費(fèi)引發(fā)的抱怨不止于此。導(dǎo)報(bào)我們網(wǎng)絡(luò)搜索發(fā)現(xiàn)，不少網(wǎng)友在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)帖，曬出了各自的遭遇和不滿。一些人士尖銳地指出，杭州市醫(yī)保局的這一做法，涉嫌違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。

浙江劍正律師事務(wù)所張四平律師告訴導(dǎo)報(bào)我們，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》亦規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。

杭州市醫(yī)保局通過少兒醫(yī)保繳費(fèi)，指定某一家銀行的做法，限制了消費(fèi)者自由選擇的權(quán)利，同時(shí)也侵害了其他經(jīng)營(yíng)者（其他商業(yè)銀行）的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。該律師指出。

針對(duì)質(zhì)疑之聲，我們聯(lián)系了杭州市醫(yī)保局進(jìn)行采訪。該局基金管理處負(fù)責(zé)人盧苡指出，少兒醫(yī)保是按年度繳費(fèi)的，原先要求參保人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或街道勞動(dòng)保障站續(xù)保繳費(fèi)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)漏保、逾期等問題，直接影響了參保人員的利益。為此該局根據(jù)國(guó)家和省里關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)?；鸸芾淼囊?guī)定，決定通過銀行委托扣款的方式征收費(fèi)用。

醫(yī)保局稱受限制度規(guī)定醫(yī)保局還指出，他們并不強(qiáng)制家長(zhǎng)去銀行委托扣款，不愿辦理的仍可在醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和街道勞動(dòng)保障站繳費(fèi)，本次參保期內(nèi)4萬余名少兒通過這種方式繳費(fèi)的。

對(duì)此說法，眾多家長(zhǎng)難以接受，因?yàn)橄嚓P(guān)的公告上均沒有給出其他的繳費(fèi)路徑。醫(yī)保局應(yīng)該是迫于公眾的壓力，才破例允許上述的繳費(fèi)方式，而更多人對(duì)此是毫不知情的。

只有一家銀行開戶的原因是開戶需要財(cái)政和人民銀行的審批。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)基金只能開立一個(gè)收入賬戶。指定的銀行是我們的收入賬戶，在市區(qū)有更多的網(wǎng)點(diǎn)，所以這次我們確定了。陸毅主任也指出。然而，在考察社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)制度后，我們沒有發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的強(qiáng)制性規(guī)定。對(duì)于我們的疑問，杭州市醫(yī)療保險(xiǎn)局沒有做出進(jìn)一步的回應(yīng)。