杭州市醫(yī)療保險管理服務局向公眾通報,該局指出,兒童的醫(yī)療保險費用被委托給一家銀行來扣留。被保險人可以直接到銀行營業(yè)網(wǎng)點辦理有關憑證的扣繳事項,被保險人應當在完成銀行委托扣繳手續(xù)后,及時將全部保險費存入委托扣繳賬戶,并保留剩余的余額,確??劾U的成功。
以上規(guī)定公布后,不少家長頗為感慨。我原本有這家銀行的借記卡,然后我取消了很長一段時間,因為我沒有使用它很長一段時間。出乎意料的是,這次我必須重新運行這張卡。王先生是杭州一家企業(yè)的白領,他說他已經(jīng)習慣了其他的銀行卡,這次不得不這樣做。
杭州的一位婦女張也有過類似的經(jīng)歷。新設立的銀行卡支付兒童醫(yī)療保險費有點麻煩。她很困惑,為什么水、電、煤氣等可以有很多銀行選擇支付,孩子的醫(yī)療保險支付不是嗎?這種特殊的詭計,這種強迫是值得懷疑的。
沒在這家銀行開戶的家長覺得不便,一些開了戶的也遭遇了麻煩。一位沈先生向導報我們抱怨,他得知繳費消息后即來到體育場路上的這家銀行網(wǎng)點。在出具了自己的借記卡后,不料柜臺服務人員竟一而再地建議他另外再辦一張卡,因為舊卡是要收年費的,而新辦卡不收年費!猶豫不決的沈先生最終沒有開辦新卡。
事后回想起來,對方是為了完成辦卡指標而刻意設置障礙,這樣的行為過于卑劣。沈先生說,后來他在另一個網(wǎng)點辦理了委托手續(xù)。沈先生表示,銀行界一邊在喊著要減少睡眠賬戶,以提高利用率,一邊又在不斷增發(fā)新卡,這樣的行為豈不是自相矛盾?
律師認為涉嫌違法少兒醫(yī)保繳費引發(fā)的抱怨不止于此。導報我們網(wǎng)絡搜索發(fā)現(xiàn),不少網(wǎng)友在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)帖,曬出了各自的遭遇和不滿。一些人士尖銳地指出,杭州市醫(yī)保局的這一做法,涉嫌違反《反不正當競爭法》。
浙江劍正律師事務所張四平律師告訴導報我們,我國《反不正當競爭法》規(guī)定,政府及其所屬部門不得濫用行政權力,限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動。《消費者權益保護法》亦規(guī)定,消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經(jīng)營者,自主選擇商品品種或者服務方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。
杭州市醫(yī)保局通過少兒醫(yī)保繳費,指定某一家銀行的做法,限制了消費者自由選擇的權利,同時也侵害了其他經(jīng)營者(其他商業(yè)銀行)的正當經(jīng)營活動。該律師指出。
針對質疑之聲,我們聯(lián)系了杭州市醫(yī)保局進行采訪。該局基金管理處負責人盧苡指出,少兒醫(yī)保是按年度繳費的,原先要求參保人員在規(guī)定的時間內到經(jīng)辦機構或街道勞動保障站續(xù)保繳費,經(jīng)常會出現(xiàn)漏保、逾期等問題,直接影響了參保人員的利益。為此該局根據(jù)國家和省里關于加強醫(yī)?;鸸芾淼囊?guī)定,決定通過銀行委托扣款的方式征收費用。
醫(yī)保局稱受限制度規(guī)定醫(yī)保局還指出,他們并不強制家長去銀行委托扣款,不愿辦理的仍可在醫(yī)保經(jīng)辦機構和街道勞動保障站繳費,本次參保期內4萬余名少兒通過這種方式繳費的。
對此說法,眾多家長難以接受,因為相關的公告上均沒有給出其他的繳費路徑。醫(yī)保局應該是迫于公眾的壓力,才破例允許上述的繳費方式,而更多人對此是毫不知情的。
只有一家銀行開戶的原因是開戶需要財政和人民銀行的審批。根據(jù)《社會保險基金財務制度》的規(guī)定,社會保險基金只能開立一個收入賬戶。指定的銀行是我們的收入賬戶,在市區(qū)有更多的網(wǎng)點,所以這次我們確定了。陸毅主任也指出。然而,在考察社會保險基金的財務制度后,我們沒有發(fā)現(xiàn)相應的強制性規(guī)定。對于我們的疑問,杭州市醫(yī)療保險局沒有做出進一步的回應。
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