２００４年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主愛德華普雷斯科特，是社保問題研究專家。他主張更多地讓個人來管理自己的養(yǎng)老金。

愛德華普雷斯科特多次來到中國。他是自由貿(mào)易和對外開放的堅定支持者。他曾和１０００多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家一起，聯(lián)名反對美國的貿(mào)易保護(hù)。普雷斯科特認(rèn)為，隨著新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，尤其是中國的崛起，美國對這些國家經(jīng)濟(jì)的重要性已不如以前。

美國已不如過去重要

作者：您曾在２００７年同１０００多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)合簽名，抵制對華采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，那么請問您為什么要這么做？

普雷斯科特：一直有觀點認(rèn)為，若是采取開放貿(mào)易，會給美國經(jīng)濟(jì)帶來危害，并且在一段時間，持這種觀點的人一直把矛頭指向日本，而如今，也有人把矛頭指向中國。但是，目前美國國內(nèi)的這種觀點正在不斷淡化。

作者：您認(rèn)為實際上貿(mào)易保護(hù)主義對于美國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害更大，而不是對中國危害更大，是嗎？

普雷斯科特：東南亞人口數(shù)量占世界總?cè)丝诒壤模叮埃?，有些東南亞國家如今已經(jīng)非常富裕，而有些國家的經(jīng)濟(jì)則正在高速發(fā)展，其中最為矚目的就是中國?？梢哉f，美國在其他國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中的重要程度已不如以往，可供選擇的合作對象也越來越多。

不能用高稅收來保障養(yǎng)老金

作者：有很多人認(rèn)為，中國的高儲蓄率是由于國內(nèi)社保體系嚴(yán)重不完善造成的，那么您認(rèn)為這種說法是否屬實？如果中國的社保體系發(fā)展緩慢，高儲蓄率對于國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，是否有利？

普雷斯科特：這是我研究的一個領(lǐng)域。當(dāng)前，如何保證退休人士的福利水平已成為各國非常重視的一個問題。隨著中國的人口類型逐步趨向老齡化，民眾在退休之后會獲得何種社會保障已成為十分重要的議題。政府今后可能需要拿出更多的資金來保障退休民眾的福利。

當(dāng)然，也有另外一種做法，那就是提高稅率水平，而把稅收轉(zhuǎn)變成為保障老年人福利的長期途徑。

當(dāng)然，也有些國家采取了其他類型的養(yǎng)老制度，例如澳大利亞以及新加坡就主要依靠儲蓄來保障老年人的福利，他們所采取的是強(qiáng)制性儲蓄措施。在這兩個國家，民眾在業(yè)的時候投入得越多，在退休以后所獲得的回報也就越豐厚。

通過稅收來保障老年人福利這種做法存在著不少弊端，這么做會導(dǎo)致更多人失業(yè)，而這又會進(jìn)一步降低產(chǎn)出。我認(rèn)為，中國已從西歐的做法當(dāng)中吸取了教訓(xùn)，這是非常明智的。中國應(yīng)該建立強(qiáng)制性的儲蓄政策來保證民眾在退休之后仍享受福利待遇，因此，要想保證高速增長，保證產(chǎn)出，需要保持高儲蓄水平。

即使高儲蓄率不能直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長，但其卻是經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高速增長的必要條件。

作者：您認(rèn)為中國是否也應(yīng)該建立公共醫(yī)療體系？就像在印度，每個民眾都可以享受到免費(fèi)醫(yī)療保障，或者是基本醫(yī)療保障。

普雷斯科特：此前我研究過新加坡以及泰國的醫(yī)療保障體系，要我看來，他們所采取的是美國過去曾經(jīng)采取過的措施。醫(yī)療體系已同國內(nèi)政治進(jìn)程緊密聯(lián)系起來，盡管這種做法有其可取之處，但支出過于高昂。我們的醫(yī)療總支出相當(dāng)于整個消費(fèi)領(lǐng)域的２０％，也相當(dāng)于整個ＧＤp１６％至１７％的比例。

新加坡的情況也大抵如此，但新加坡的醫(yī)療保險措施更為完善，所花費(fèi)的費(fèi)用也僅為美國醫(yī)療體系整個費(fèi)用的２５％。從某種程度上來看，新加坡普通民眾的生活水平同美國民眾相當(dāng)，在醫(yī)療體系領(lǐng)域，新加坡效率更高。

在美國，政府也并未將醫(yī)療體系完全交予私有產(chǎn)業(yè)，而醫(yī)療政策的制定也主要依靠政府，例如，政府決定了哪些藥品可以上市，哪些藥品藥效更好等。隨著社會的進(jìn)步，今后人們肯定還會找到更加高效、花費(fèi)更少的醫(yī)療保險制度。