長期以來,非老年家庭不可能參加深圳的醫(yī)療保險類別。根據(jù)相關(guān)部門回應(yīng)政協(xié)的建議,認(rèn)為將非深居老人納入醫(yī)療保險可能會導(dǎo)致大量內(nèi)地老人參加深圳,而醫(yī)療保險基金負(fù)擔(dān)不起。
據(jù)統(tǒng)計,深圳市60歲以上人口約12萬,60歲以上人口40萬,戶籍不深。預(yù)計明年深圳60歲以上人口將增加到20多萬,非深戶口將超過60萬,60歲以上人口將超過80萬。
據(jù)報道,我們可以對在深圳生活的老年人中做一些簡單的統(tǒng)計,根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)大約有10萬人在深圳退休后可以享受深圳養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。部分留守老人在內(nèi)地有養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,但醫(yī)療保險不能轉(zhuǎn)入深圳。部分老人由于戶籍原因,在內(nèi)地農(nóng)村地區(qū)沒有社會養(yǎng)老保險和社會養(yǎng)老保險,沒有醫(yī)療保險。對于醫(yī)保無法轉(zhuǎn)移來深的老人們,住院費用可享受當(dāng)?shù)氐纳鐣t(yī)療保險,需自己承擔(dān)門診費用,而沒有醫(yī)療保險的老人,全部醫(yī)療費用都需自己承擔(dān)。
在今年的深圳兩會上,市協(xié)商會議的一位成員呼吁深圳研究和制定轉(zhuǎn)移老年人醫(yī)療保險的繼任措施,并按照以下規(guī)定制定相應(yīng)的老年人醫(yī)療保險措施個人、原退休地政府和深圳市政府應(yīng)按合理比例分擔(dān),同時彌補差異的原則。
對于外地老人退休后能否將醫(yī)保轉(zhuǎn)入深圳,市人力資源和社會保障局的答復(fù)是:目前國家對醫(yī)療保險實行的是屬地管理原則,參保人退休前由勞動關(guān)系所在地管轄,退休后屬退休所在地管轄,加上深圳市社會醫(yī)療保險辦法已明確規(guī)定,在本市退休的參保人的醫(yī)療保險費由養(yǎng)老保險基金列支,所以目前難以實現(xiàn)將外地老人醫(yī)保轉(zhuǎn)入深圳。
該局同時表示,目前全國各地醫(yī)療保險的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,深圳的醫(yī)療保險標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于內(nèi)地,而退休老人的發(fā)病率較普通人群高,發(fā)生的醫(yī)療費用也遠(yuǎn)高于在崗職工,平均醫(yī)療費用約為在崗職工醫(yī)療費用的3倍至4倍。如果把非深戶老人納入深圳醫(yī)療保險,可能會引起內(nèi)地老人大量擁入深圳參保的現(xiàn)象,醫(yī)療保險基金將難以負(fù)擔(dān),可能導(dǎo)致整個醫(yī)療保險體系崩潰,將非深戶老人納入深圳醫(yī)保還需進(jìn)一步的精確測算和深入調(diào)研。
為解決隨遷入戶無醫(yī)療保障老人的醫(yī)療問題,《深圳市社會醫(yī)療保險辦法》規(guī)定,達(dá)到法定退休年齡后隨遷入戶深圳且未在國內(nèi)其他地方享受醫(yī)療保障的老人可參加深圳的綜合醫(yī)療保險,并按上年度在崗職工月平均工資的12%12個月18年一次性繳足后參加醫(yī)療保險。
市人力資源和社會保障局正在收集有關(guān)意見和建議,并正在制定計劃,將原來的一次性支付改為每月支付,以減輕被保險人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),幫助老年人移民參加保險。
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