一直以來,為了保障更多人們的切身利益,我國(guó)都在不斷完善和擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。事實(shí)上,基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度中存在著或多或少的問題,農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)也不例外。下面詳細(xì)分析了存在的問題及相關(guān)對(duì)策。
參加新農(nóng)村合作醫(yī)療,農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)要集中。有些外出打工的農(nóng)民因拖欠繳費(fèi)期限,次年不能享受合作醫(yī)療。同時(shí),也有一些外地的農(nóng)民在移民地區(qū)不能及時(shí)繳納醫(yī)療保險(xiǎn),這給就醫(yī)造成了一些麻煩。
報(bào)告、批準(zhǔn)和撤回鈔票需要很長(zhǎng)時(shí)間。農(nóng)民往往需要回到使用戶所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行審批后,再返回指定醫(yī)院報(bào)銷。這增加了農(nóng)民的交通費(fèi)用,尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民。
醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)進(jìn)步、生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果,反過來,醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和完善又進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展。一方面,醫(yī)療保險(xiǎn)解除了勞動(dòng)者的后顧之憂,使其安心工作,從而可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展;另一方面,也保證了勞動(dòng)者的身心健康。為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性,解決農(nóng)民看病難、報(bào)銷難的現(xiàn)狀,應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的基本措施。
政府應(yīng)提高對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重視程度,進(jìn)一步建立健全對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制,保證農(nóng)村公共衛(wèi)生費(fèi)用不斷增加。政府每年增加的衛(wèi)生投入要重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu),配備必要的醫(yī)療設(shè)備,鞏固和完善農(nóng)村三級(jí)預(yù)防保健醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。政府應(yīng)積極鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段,注意吸引民間資本,采取合資入股、設(shè)備租賃等多種方式,改變醫(yī)療機(jī)構(gòu)單一公有制的產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率和經(jīng)濟(jì)收益。
加強(qiáng)村衛(wèi)生室的支持和管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生院的行政關(guān)系,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室人員的資格認(rèn)定、管理和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)一定的權(quán)力。這不僅增強(qiáng)了村衛(wèi)生院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的向心力,而且提高了村衛(wèi)生所從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。在業(yè)務(wù)及藥品采購方面應(yīng)推動(dòng)村醫(yī)療衛(wèi)生所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間的互利合作,以提高農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)。另一方面有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)政策,積極改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。
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