各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、地稅局：

為認(rèn)真貫徹省政府提出的“完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，切實(shí)解決困難群體參?！币螅M(jìn)一步落實(shí)全體城鎮(zhèn)從業(yè)人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保必保。經(jīng)省政府同意，提出如下意見。

一、在我省城鎮(zhèn)企業(yè)（含個(gè)體工商戶）從業(yè)的農(nóng)民工、外埠人員、外籍人員均應(yīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。

二、地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)），生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定，按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定建立了規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系，其從業(yè)人員可納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌范圍。

三、從未參保并經(jīng)確認(rèn)不能納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)集體企業(yè)，其職工（不包括已批準(zhǔn)退休的人員）憑解除勞動(dòng)關(guān)系證明（未解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，由本人憑單位證明或社區(qū)證明或本人檔案），由本人申請(qǐng)到戶口所在地辦理接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，從實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度之月起，按照自由職業(yè)人員參保繳費(fèi)辦法補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度前按國(guó)家政策規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。

四、離開機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位未再就業(yè)的人員，可申請(qǐng)以自由職業(yè)人員身份，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，按對(duì)應(yīng)期的繳費(fèi)基數(shù)和比例補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間不得補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)）。原在機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位工作期間符合國(guó)家政策規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。

五、企業(yè)職工非本人原因中斷繳費(fèi)，解除勞動(dòng)關(guān)系后轉(zhuǎn)按自由職業(yè)人員身份接續(xù)參保的，在達(dá)到法定退休年齡前，允許按照自由職業(yè)人員的相關(guān)政策規(guī)定補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

六、經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定，符合《對(duì)無(wú)能力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)的認(rèn)定意見》（遼地稅發(fā)[2001]166號(hào)）規(guī)定條件，不再具備繳費(fèi)能力的企業(yè)，其未解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，未再到其他企業(yè)或單位就業(yè)期間，經(jīng)本人申請(qǐng)，可按照自由職業(yè)人員身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)年限前后合并計(jì)算。

七、自由職業(yè)人員（含與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系以自由職業(yè)人員身份接續(xù)參保人員及本通知六款規(guī)定的人員），可根據(jù)自身繳費(fèi)能力，以本市上年在崗職工月平均工資的60%---100%之間自選繳費(fèi)基數(shù)。

八、本通知三、四、五、六款規(guī)定的參保人員，按自由職業(yè)人員繳費(fèi)辦法一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不再課征滯納金。

九、城鎮(zhèn)企業(yè)招用的農(nóng)民工合同期滿，繼續(xù)在本省其它城鎮(zhèn)企業(yè)單位就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同的，按規(guī)定轉(zhuǎn)移和接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；農(nóng)民工取得城鎮(zhèn)私營(yíng)、個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或與城鎮(zhèn)街道、社區(qū)簽訂勞務(wù)、服務(wù)等臨時(shí)性協(xié)議的，可按城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶從業(yè)人員、自由職業(yè)人員參?；蚪永m(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。農(nóng)民合同工期滿返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的，可保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，待其再到城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)時(shí)按規(guī)定接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。農(nóng)民合同工返鄉(xiāng)不再到城鎮(zhèn)企業(yè)工作時(shí)，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)所形成的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，按預(yù)期規(guī)定轉(zhuǎn)移到戶口所在地建立的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶；未建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的，可根據(jù)本人自愿一次性返還并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；國(guó)家有規(guī)定時(shí)，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

十、在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的外埠人員，在其就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，符合退休條件的，按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。達(dá)到法定退休年齡前，到異地就業(yè)的，按規(guī)定轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

十一、已參保人員（含農(nóng)民工）在省內(nèi)異地就業(yè)的，按規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，再就業(yè)地不得以戶籍不在本地、年齡偏大、繳費(fèi)年限短等理由拒絕接收。

遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

遼寧省財(cái)政廳

遼寧省地方稅務(wù)局

二OO八年四月十四日