杭州市醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)局向公眾發(fā)布《關(guān)于辦理少兒醫(yī)保參（續(xù)）保繳費(fèi)手續(xù)的通告》。該局指出，少兒醫(yī)保費(fèi)統(tǒng)一委托一家銀行扣繳。參保者可持相關(guān)證件直接至該銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理扣繳事宜，參保者辦妥銀行委托扣繳手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)將足額保費(fèi)存入委托扣繳賬戶(hù)，并保留其余額，確保扣款成功。

上述規(guī)定公布之后，不少家長(zhǎng)卻頗有情緒。我原本有這家銀行的借記卡，后來(lái)因?yàn)殚L(zhǎng)期不用，我特意給注銷(xiāo)了。沒(méi)想到，這次又得重新辦卡了。杭州某企業(yè)白領(lǐng)王先生稱(chēng)，他已經(jīng)用慣了別的銀行卡，這次新辦卡實(shí)在是迫不得已。

杭州的一位章女士也有類(lèi)似遭遇，為繳少兒醫(yī)保費(fèi)而特意新辦的銀行卡，帶在身上實(shí)在有點(diǎn)累贅。她很困惑，為什么水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)等等的繳納可以有不少銀行可以選擇，少兒醫(yī)保繳費(fèi)就不行？這樣的強(qiáng)制讓人不得不懷疑，其中是否有著特別的貓膩。

沒(méi)在這家銀行開(kāi)戶(hù)的家長(zhǎng)覺(jué)得不便，一些開(kāi)了戶(hù)的也遭遇了麻煩。一位沈先生向?qū)?bào)我們抱怨，他得知繳費(fèi)消息后即來(lái)到體育場(chǎng)路上的這家銀行網(wǎng)點(diǎn)。在出具了自己的借記卡后，不料柜臺(tái)服務(wù)人員竟一而再地建議他另外再辦一張卡，因?yàn)榕f卡是要收年費(fèi)的，而新辦卡不收年費(fèi)！猶豫不決的沈先生最終沒(méi)有開(kāi)辦新卡。

事后回想起來(lái)，對(duì)方是為了完成辦卡指標(biāo)而刻意設(shè)置障礙，這樣的行為過(guò)于卑劣。沈先生說(shuō)，后來(lái)他在另一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)辦理了委托手續(xù)。沈先生表示，銀行界一邊在喊著要減少睡眠賬戶(hù)，以提高利用率，一邊又在不斷增發(fā)新卡，這樣的行為豈不是自相矛盾？

律師認(rèn)為涉嫌違法少兒醫(yī)保繳費(fèi)引發(fā)的抱怨不止于此。導(dǎo)報(bào)我們網(wǎng)絡(luò)搜索發(fā)現(xiàn)，不少網(wǎng)友在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)帖，曬出了各自的遭遇和不滿(mǎn)。一些人士尖銳地指出，杭州市醫(yī)保局的這一做法，涉嫌違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。

浙江劍正律師事務(wù)所張四平律師告訴導(dǎo)報(bào)我們，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》亦規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買(mǎi)或者不購(gòu)買(mǎi)任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。

杭州市醫(yī)保局通過(guò)少兒醫(yī)保繳費(fèi)，指定某一家銀行的做法，限制了消費(fèi)者自由選擇的權(quán)利，同時(shí)也侵害了其他經(jīng)營(yíng)者（其他商業(yè)銀行）的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。該律師指出。

針對(duì)質(zhì)疑之聲，我們聯(lián)系了杭州市醫(yī)保局進(jìn)行采訪(fǎng)。該局基金管理處負(fù)責(zé)人盧苡指出，少兒醫(yī)保是按年度繳費(fèi)的，原先要求參保人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或街道勞動(dòng)保障站續(xù)保繳費(fèi)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)漏保、逾期等問(wèn)題，直接影響了參保人員的利益。為此該局根據(jù)國(guó)家和省里關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)?；鸸芾淼囊?guī)定，決定通過(guò)銀行委托扣款的方式征收費(fèi)用。

醫(yī)保局稱(chēng)受限制度規(guī)定醫(yī)保局還指出，他們并不強(qiáng)制家長(zhǎng)去銀行委托扣款，不愿辦理的仍可在醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和街道勞動(dòng)保障站繳費(fèi)，本次參保期內(nèi)4萬(wàn)余名少兒通過(guò)這種方式繳費(fèi)的。

對(duì)此說(shuō)法，眾多家長(zhǎng)難以接受，因?yàn)橄嚓P(guān)的公告上均沒(méi)有給出其他的繳費(fèi)路徑。醫(yī)保局應(yīng)該是迫于公眾的壓力，才破例允許上述的繳費(fèi)方式，而更多人對(duì)此是毫不知情的。

之所以只開(kāi)通了一家銀行，是因?yàn)殚_(kāi)戶(hù)需要經(jīng)過(guò)財(cái)政、人民銀行審批，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)基金只能開(kāi)設(shè)一個(gè)收入戶(hù)。指定的銀行是我們的收入戶(hù)，而且在市區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)也比較多，所以這次確定了它。盧苡處長(zhǎng)另外指出。

然而，導(dǎo)報(bào)我們經(jīng)查看《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》，并未發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的強(qiáng)制性規(guī)定。對(duì)于我們的這一疑問(wèn)，杭州市醫(yī)保局卻沒(méi)有進(jìn)一步的回應(yīng)。